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      為高質量發展夯實法治基礎——全國人大常委會一年來立法和監督工作綜述
      2025-03-09 20:08:36
      來源:科技日報  作者: 都芃

      審議法律案39件,通過其中24件,包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關法律問題和重大問題的決定4件……2024年,十四屆全國人大常委會立法工作亮點多、質量高。

      3月8日,十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會工作報告。

      全國人大常委會委員長趙樂際在報告中總結,2024年,全國人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,踐行全過程人民民主,依法履職、擔當盡責,各項工作取得新的進展和成效。

      經濟領域立法成果豐碩

      民營經濟是國民經濟的重要組成部分。2024年12月21日,民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議。

      在3月4日十四屆全國人大三次會議舉行的新聞發布會上,大會發言人婁勤儉在回答中外記者提問時說,草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”寫入法律,把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、政策舉措上升為法律規范,對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,進一步優化民營經濟發展環境,提振民營企業家發展信心,促進民營經濟健康發展、高質量發展,具有重大而深遠的意義。

      作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律,民營經濟促進法的加快制定,能夠更好地穩定民營企業家發展預期,給民營企業家吃下“定心丸”,不斷發展壯大我國民營經濟。

      “大家都在盼,大家都在等。”今年兩會期間,新希望集團董事長劉永好委員在接受記者采訪時表達了對這部法律的期盼。

      過去一年,全國人大常委會在經濟等重點領域的立法工作成果豐碩。

      作為能源領域的基礎性法律,能源法的制定對于保障國家能源安全、推動能源高質量發展、促進綠色低碳轉型具有重要意義;落實稅收法定原則,制定增值稅法、關稅法,推動健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度;修改統計法、會計法,著力解決統計造假、財務造假等突出問題,維護良好市場經濟秩序……

      在事關國民經濟健康發展的關鍵領域,全國人大及其常委會加快立法修法步伐,營造良好發展環境,為高質量發展保駕護航。

      為科教興國提供法治支撐

      科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼。其中,科學普及構成了國家創新體系中不可或缺的一環。

      作為迄今世界上唯一一部科普專門法律,科普法自2002年施行以來,有力促進了我國公民科學文化素質的提升和經濟社會的發展。順應時代之需,2024年12月,新修訂的科普法公布施行,為科普能力建設按下了“加速鍵”,也從法制層面明確了“國家把科普放在與科技創新同等重要的位置”,這一舉措具有深遠的戰略意義。

      在教育領域,2024年4月,在全面總結學位條例實施40多年經驗的基礎上,學位法正式通過并頒布,更好服務新時代高等教育事業改革發展。2024年末,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過學前教育法,回應了人民群眾對學前教育普及普惠安全優質發展的期盼。

      扎實監督取得新成效

      監督權是全國人大常委會的一項重要職權。

      金融是國民經濟的血脈,對促進經濟社會高質量發展意義重大。全國人大常委會高度重視、大力支持金融工作,2024年聽取審議國務院關于金融工作情況報告,就全面加強金融監管、不斷提高金融服務實體經濟能力等提出建議。

      加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科,是推動教育科技人才一體發展、實現中國式現代化的關鍵支撐。2024年,全國人大常委會圍繞“雙一流”建設,聽取審議國務院關于建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科工作情況報告并開展專題詢問,推動優化學科布局,提升拔尖創新人才自主培養能力和水平。

      過去一年,十四屆全國人大常委會堅持圍繞中心、服務大局、突出重點,綜合運用法定監督方式,實行正確監督、有效監督、依法監督,推動黨中央決策部署貫徹落實,確保各國家機關依法行使權力,確保人民群眾合法權益得到維護和實現。一年來,全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告,檢查5件法律實施情況,組織開展2次專題詢問、9項專題調研,作出2項決議。

      編輯:韓夢晨
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