一張網(wǎng)、百個(gè)格、一群人，正悄然重塑一座城市的治理模式。自2025年7月起，中山火炬高新區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格+執(zhí)法”管理模式，通過(guò)體制機(jī)制重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造與資源力量整合，走出一條契合高新區(qū)實(shí)際、彰顯區(qū)域特色的基層治理新路徑。

體系重構(gòu)，一網(wǎng)統(tǒng)管全域覆蓋

中山火炬高新區(qū)立足實(shí)際，科學(xué)構(gòu)建“1+3+7”三級(jí)網(wǎng)格管理體系，實(shí)現(xiàn)管理空間、內(nèi)容與責(zé)任全覆蓋。以中山火炬高新區(qū)（中山港街道全域）為總網(wǎng)格，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng)，統(tǒng)籌全區(qū)城市管理網(wǎng)格化的總體規(guī)劃、重大決策與跨部門協(xié)調(diào)。

按行政區(qū)劃與人口密度，全區(qū)劃分為西部、中部、東部三大片區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)格，由大網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌管理，每月至少召開(kāi)一次網(wǎng)格運(yùn)行分析會(huì)，研判突出問(wèn)題、明確整改方向。以7大社區(qū)為單元細(xì)分為7個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，由中網(wǎng)格長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。300余名專兼職網(wǎng)格員全面下沉，開(kāi)展“日常巡查+錯(cuò)時(shí)/夜間/專項(xiàng)巡查”，實(shí)現(xiàn)全域動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

試點(diǎn)運(yùn)行兩個(gè)月以來(lái)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置事件超2000件，問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率提高50%，響應(yīng)處置效率提升60%以上，真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦、責(zé)在格中盡”。

機(jī)制創(chuàng)新，多元共治一盤棋

中山火炬高新區(qū)創(chuàng)新推行“執(zhí)法網(wǎng)格+綜合網(wǎng)格+環(huán)衛(wèi)第三方+社區(qū)+其他”多元共治模式，整合各類治理資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同治理。

中山火炬高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭組建專職網(wǎng)格執(zhí)法隊(duì)伍，聚焦市政設(shè)施、市容管控、違建治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)巡查與高效處置，要求接指令后30分鐘內(nèi)到場(chǎng)，并通過(guò)“執(zhí)法通”平臺(tái)實(shí)時(shí)上報(bào)。

網(wǎng)格員每日開(kāi)展“巡查+智能終端記錄”，重點(diǎn)覆蓋背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)等傳統(tǒng)難點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角。

環(huán)衛(wèi)公司被納入網(wǎng)格體系，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與考核要求。2025年8月試行以來(lái)，主次干道保潔達(dá)標(biāo)率升至98%，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生投訴量下降40%。

各社區(qū)安排干部專項(xiàng)負(fù)責(zé)環(huán)境工作，積極吸納物業(yè)、志愿者、新業(yè)態(tài)人員等加入網(wǎng)格輔助隊(duì)伍，營(yíng)造“自己家園自己建、自己管、自己美”的良好氛圍。

智慧賦能，一中心統(tǒng)攬全局

中山火炬高新區(qū)以綜合網(wǎng)格指揮調(diào)度中心為核心，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建“一中心兩平臺(tái)”智慧治理體系。

“執(zhí)法通”與“粵平安”云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)、指揮調(diào)度精準(zhǔn)、案件處置閉環(huán)。配備智能對(duì)講終端，建立分級(jí)通訊群組和微信工作群，形成“專網(wǎng)通訊+移動(dòng)互聯(lián)”雙軌并行模式，保障指令傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

建立市容黑點(diǎn)電子臺(tái)賬，借助執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控、AI視頻分析等技術(shù)，對(duì)高頻問(wèn)題區(qū)域?qū)崿F(xiàn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警。無(wú)人機(jī)巡航進(jìn)一步提升了發(fā)現(xiàn)效率，縮短了處置響應(yīng)時(shí)間。

考核激勵(lì)，一尺量到底

中山火炬高新區(qū)建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)懲分明的督查考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

由統(tǒng)籌組牽頭，聯(lián)合網(wǎng)數(shù)部門及第三方機(jī)構(gòu)組成督導(dǎo)攻堅(jiān)隊(duì)，每周開(kāi)展日常聯(lián)合巡查，抽查20%執(zhí)法記錄儀視頻，覆蓋30%網(wǎng)格區(qū)域，定期召開(kāi)復(fù)盤例會(huì)，構(gòu)建持續(xù)優(yōu)化的閉環(huán)管理體系。

出臺(tái)《網(wǎng)格員考核管理規(guī)定》和《環(huán)衛(wèi)第三方網(wǎng)格工作機(jī)制》，從任務(wù)完成度、執(zhí)法規(guī)范性、群眾滿意度等多維度量化評(píng)分。

2025年第三季度考核中，15名網(wǎng)格員獲通報(bào)表?yè)P(yáng)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，2家環(huán)衛(wèi)公司因考核優(yōu)異獲得額外激勵(lì)。

對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)《督辦清單》，明確整改時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)整改不力、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題或考核不合格者，視情節(jié)予以批評(píng)、誡勉、調(diào)崗或解除合同處理。

中山火炬高新區(qū)以“網(wǎng)格+執(zhí)法”小切口推動(dòng)基層治理大變革，實(shí)現(xiàn)城市管理從“碎片化”到“系統(tǒng)化”“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)治理”“條塊分割”到“多元共治”的轉(zhuǎn)變。

未來(lái)，中山火炬高新區(qū)將繼續(xù)深化改革，推動(dòng)“網(wǎng)格+執(zhí)法”模式向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“火炬智慧”。