? 馮英杰 高冠濤 李嘉怡

在全國高新區發展版圖上，榆林高新區正以穩健的步伐不斷刷新“成長坐標”——在2024年全國178家國家高新區綜合評價中，榆林高新區排名躍升至第97位，較上年前進了5個名次。

這份成績單的背后，是榆林高新區近年來持續深化改革、聚焦產業需求，全力打造更具吸引力、創造力、競爭力營商生態的不懈努力。從企業開辦流程的高效便捷到項目落地的加速快跑，從政策支撐的精準滴灌到要素保障的堅實有力，榆林高新區正以一系列實打實的舉措，向世界一流創新型特色園區穩步邁進……

以流程再造擦亮高效政務名片

“從拿地到開工只用了35天，這速度放在以前想都不敢想！”榆林高新區高端裝備制造產業園一家煤化工企業負責人看著突飛猛進的建設現場難掩激動。這樣的“高新速度”，源于一場刀刃向內的效率革命。

榆林高新區始終將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，在企業開辦流程、項目審批等事項上不斷壓縮時限。為了讓企業在獲得土地使用權上少等待、好辦事，榆林高新區優化“標準地+承諾制”模式，積極推進區域評估工作，為產業項目落地提供堅實的土地使用權保障。2025年上半年，園區108個重點建設項目年度計劃投資額254.2億元，陜西省、榆林市重點項目手續辦結率達93.79%，年度投資額完成56.19%，開復工率86.21%。

在此基礎上，榆林高新區大膽實施“告知承諾+并聯審批+事中事后監管”改革試點，打破以往項目審批“串聯辦理”壁壘，推動一般投資項目“選址即設計”“拿地即開工”“預驗收即投運”；通過重構并聯審批流程，變“部門接力”為“協同攻堅”，多部門同步審查、并聯出件，審批服務效能顯著提升。

以政策支撐鋪就企業成長階梯

政策支撐是企業成長的重要保障。榆林高新區始終將政策供給作為賦能企業成長的核心驅動力，圍繞產業發展全鏈條、企業全生命周期各個階段，構建起靶向清晰、協同高效的政策服務體系，讓政策紅利切實轉化為企業發展的“真金白銀”。

聚焦主導產業強鏈補鏈延鏈，榆林高新區堅持“一鏈一策”，推動政策供給與產業需求深度對接。針對煤化工、高端裝備制造、新材料等重點產業，榆林高新區搭建由行業專家、企業家、部門骨干組成的政策專班，深入調研產業鏈難點、痛點、堵點，量身定制企業幫扶方案；設立1億元科技成果轉化基金，構建“科技金融+產業基金+上市輔導”全周期金融支持體系，建立“小升規、規改股、股上市”培育庫，梯度推進企業對接資本市場，成功助力陜西能源登陸深圳證券交易所主板市場；推行項目+平臺+資金+政策+服務“五位一體”引才模式，設立1000萬元人才專項資金，引進院士團隊2個，培育陜西省級高層次人才10余人，依托秦創原平臺推動千噸級乙醇脫水制乙烯等10余項科技成果成功轉化，實現科技—人才—資本協同發力。

為確保政策紅利精準直達企業，榆林高新區創新推出《榆林高新區支持科技創新若干政策》，2147.43萬元科技獎補惠及企業500余家。

以要素保障夯實企業發展底盤

立足高質量發展全局，榆林高新區以做好要素保障為核心抓手，推動國企幫帶民企，積極幫助企業協調解決氫氣等副產品供應問題，通過合理降低工業區國有企業產出副產品價格，為民營企業減負增效，年均節約生產成本近百萬元。

能源供應是企業生產的“生命線”，在基礎設施配套方面，榆林高新區不斷完善閉環服務，為企業生產經營提供便利。4.53公里公共管廊建成，串聯起原料供應企業、生產企業、物流倉儲區，實現煤炭、甲醇、乙烯等原料“一站”式輸送；1114套“拎包入住”人才公寓投用，解決企業員工住房難題；有機污水處理廠、應急事故水池等17項關鍵設施加速投運，為企業安全生產保駕護航。

依托中歐班列榆林集結中心物流園，榆林高新區構建起“公路+鐵路+航空”立體交通網絡，為企業貨物運輸提供更多選擇。

風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。據介紹，下一步，榆林高新區將以更大力度深化改革、以更實舉措服務企業、以更優生態集聚資源，聚焦數字賦能與“小切口”改革，全力爭創陜西省營商環境創新示范區。這片充滿活力的土地將以更開放的姿態、更優質的服務，吸引更多企業扎根生長，讓“世界一流創新型特色園區”的愿景，在政企同心的實干中成為現實……