“還是回到家鄉(xiāng)好！政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策力度大，讓我們實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。”撫州市林記開心食品有限公司董事長林保生談起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，喜悅之情溢于言表。如今，他的企業(yè)已擁有1000平方米十萬級凈化車間，并創(chuàng)設(shè)了林記開心烘焙文化體驗館，業(yè)務(wù)拓展至食品 DIY、工廠觀光等文化衍生服務(wù)。

然而，創(chuàng)業(yè)之路并非坦途。林保生回憶，起步時僅能租賃一間小門店，資金捉襟見肘。2017年9月，資金匱乏與市場開拓的雙重壓力讓他倍感焦慮。“就在焦頭爛額之際，撫州高新區(qū)人社局啟動了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道，30萬元貼息資金迅速到賬，解了我的燃眉之急。”隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，門店擴(kuò)張、項目研發(fā)、場地升級帶來更大資金需求。2023年7月，撫州高新區(qū)人社局主動上門，將其納入重點扶持對象，啟動“個貸轉(zhuǎn)企貸”升級服務(wù)，為其量身定制300萬元融資方案，僅7個工作日便完成全部貸款手續(xù)。

撫州高新區(qū)人社局的持續(xù)助力成效顯著。近幾年來，累計為開心食品有限公司提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款630萬元。在政策支持下，這家本土企業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍：年產(chǎn)值從創(chuàng)業(yè)初期的不足百萬元躍升至2800萬元，年創(chuàng)稅30余萬元，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位700余個，并通過技能培訓(xùn)帶動更多青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，品牌影響力不斷提升，成為家喻戶曉的標(biāo)桿企業(yè)。

林保生只是撫州市眾多創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益者中的一員。近年來，撫州市高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，已連續(xù)四年將加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持列為撫州市政府“十件民生實事”之首，全市就業(yè)部門多措并舉，著力發(fā)揮其“扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)”的“供氧輸血”作用。

打造特色品牌。在全市范圍內(nèi)開展“一特一品‘撫’民創(chuàng)業(yè)貸”專項行動。精準(zhǔn)聚焦撫州市特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“政策引導(dǎo)+金融支持+產(chǎn)業(yè)培育”的模式，因地制宜激發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。南城縣為校具產(chǎn)業(yè)注入貸款8740萬元，南豐縣向蜜橘、龜鱉產(chǎn)業(yè)投放貸款4150萬元，崇仁縣為麻雞、變電產(chǎn)業(yè)提供1140萬元支持，廣昌縣為白蓮、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款1109萬元，各地特色產(chǎn)業(yè)在金融“活水”滋養(yǎng)下活力迸發(fā)。精心扶持六類特定創(chuàng)業(yè)群體，鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)品牌，創(chuàng)辦投資小、見效快、易轉(zhuǎn)型的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實體。其中，為退役軍人打造“軍創(chuàng)貸”，發(fā)放貸款3102萬元；為高校畢業(yè)生推出“人才貸”，發(fā)放貸款1.04億元；為農(nóng)民工定制“返鄉(xiāng)貸”，發(fā)放貸款2.03億元，全方位為創(chuàng)業(yè)者鋪就資金坦途。

降低擔(dān)保門檻。擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，將征信良好且有穩(wěn)定收入的企業(yè)職工、個體工商戶及自然人等納入擔(dān)保范圍，打破身份限制，讓更多有需求者“能擔(dān)保”。提高免擔(dān)保額度，對征信良好的創(chuàng)業(yè)群體實施免擔(dān)保政策，將創(chuàng)業(yè)者免擔(dān)保額度從最高10萬元提升至30萬元，減輕創(chuàng)業(yè)者資金壓力。創(chuàng)新風(fēng)險共擔(dān)模式，引入政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政銀企三方風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，為高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點群體增信提額，有效破解創(chuàng)業(yè)者“融資難、擔(dān)保難”問題。

優(yōu)化經(jīng)辦流程。以流程“減法”換服務(wù)“加法”，讓創(chuàng)業(yè)者少跑腿、好辦事。精簡材料“一證通辦”，依托大數(shù)據(jù)共享功能，實現(xiàn)僅憑身份證件即可“一證申辦”，無需額外提交冗余材料。壓縮辦理時限，對30萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款全面推行兩級簡易審批流程，平均辦結(jié)時間從15個工作日壓縮至7個工作日。續(xù)貸服務(wù)“無縫銜接”，對有續(xù)貸需求的項目，提前15個工作日啟動審批，提供“無還本續(xù)貸”支持，實現(xiàn)“到期即續(xù)、零成本轉(zhuǎn)貸”，切實降低企業(yè)融資成本。

創(chuàng)新服務(wù)方式。打造特色服務(wù)陣地，在江西省首創(chuàng)建成16家以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為核心的“銀行就業(yè)之家”，整合政銀資源，構(gòu)建“線上全天候受理、線下15分鐘可達(dá)”的全覆蓋創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)圈，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)端口前移。推廣線上便捷申貸，依托江西“5+2就業(yè)之家”平臺，實現(xiàn)線上申請、審批全流程電子化，全市已通過該平臺辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4722筆，發(fā)放貸款6.67億元，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，服務(wù)質(zhì)效大幅提升。

截至目前，撫州市累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款222.61億元，其中發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款148.39億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款74.22億元。全市通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持創(chuàng)業(yè)15.93萬人次，帶動就業(yè)68.31萬人次，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。