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今年政府工作報(bào)告提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

“‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有贏家”“中國(guó)企業(yè)出海應(yīng)避免‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”……今年全國(guó)兩會(huì)期間，反“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成為代表委員們熱議的話題之一。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

“‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)往往是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。”全國(guó)政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有贏家，如若放任不加以治理，將會(huì)對(duì)各個(gè)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)危害。

通過(guò)調(diào)研，張毅發(fā)現(xiàn)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)有幾種類型：以低于成本價(jià)銷(xiāo)售擠壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而達(dá)到搶占市場(chǎng)的目的；鏈主企業(yè)“卷”鏈上企業(yè)，壓縮鏈上企業(yè)的盈利空間；電商平臺(tái)“唯低價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

“在一些同質(zhì)化嚴(yán)重的行業(yè)，價(jià)格戰(zhàn)成為企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的常用手段。”在全國(guó)人大代表、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華看來(lái)，長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮，研發(fā)投入減少，最終陷入“價(jià)格內(nèi)卷”的惡性循環(huán)，不僅損害了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力，也阻礙了整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

夏華告訴記者，支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新與品質(zhì)提升，不僅是避免價(jià)格內(nèi)卷、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活需求的必然要求。她建議有關(guān)部門(mén)高度重視，加大政策支持力度，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，助力企業(yè)從“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量。

科技企業(yè)出海面臨“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)將目光投向海外市場(chǎng)，旨在尋求更廣闊的發(fā)展空間。然而，隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的數(shù)量不斷增加，海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一種新的中資企業(yè)出海的“內(nèi)卷式”現(xiàn)象正在形成。

“我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)出海已經(jīng)從初期的探索和試水階段，逐步進(jìn)入深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)階段。”全國(guó)人大代表、中興通訊股份有限公司高級(jí)副總裁苗偉告訴記者，過(guò)去企業(yè)更多是依靠成本優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)在越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始注重技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和當(dāng)?shù)鼗\(yùn)營(yíng)，逐步在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更重要的位置。目前，我國(guó)科技企業(yè)在全球市場(chǎng)的份額和技術(shù)影響力都在不斷提升，但同時(shí)也面臨著更加復(fù)雜和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

對(duì)于中資企業(yè)出海的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象成因，苗偉認(rèn)為，其一是國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足，部分企業(yè)在出海過(guò)程中缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和當(dāng)?shù)鼗\(yùn)營(yíng)能力，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)“一窩蜂”式競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；再者是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上的投入不夠，導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)上只能依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)獲取市場(chǎng)份額，進(jìn)一步加劇了內(nèi)卷。

在苗偉看來(lái)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)出海的危害是顯而易見(jiàn)的。它不僅會(huì)削弱企業(yè)的盈利能力，還會(huì)損害我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的整體形象和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期來(lái)看，這種競(jìng)爭(zhēng)模式不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

依法綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)

去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范地方政府和企業(yè)行為作為今年的重點(diǎn)工作之一。近期，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)在多個(gè)場(chǎng)合表示，積極整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾。

在行業(yè)層面，自2024年下半年以來(lái)，包括光伏、電力等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)均發(fā)出倡議或簽署公約，呼吁強(qiáng)化行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)抵制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

為解決“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，張毅表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域普遍存在的突出問(wèn)題，依法加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，確保法律的有效執(zhí)行。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，推動(dòng)合法、良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境形成。

從企業(yè)角度來(lái)看，張毅認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)避免參與“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。他建議，建立一套以信用為基礎(chǔ)的制度機(jī)制，尤其是完善信用評(píng)級(jí)制度，將經(jīng)認(rèn)定的違法“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)納入信用評(píng)級(jí)必要信息，與招投標(biāo)、發(fā)債、融資等掛鉤，從而讓企業(yè)“不能卷不愿卷也不敢卷”。

針對(duì)電商平臺(tái)“唯低價(jià)”的現(xiàn)象，張毅認(rèn)為，除了正常的市場(chǎng)監(jiān)管行為以外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格審核商家資質(zhì)與產(chǎn)品，利用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)并下架侵權(quán)商品，建立黑白名單制度，對(duì)惡意低價(jià)商家納入黑名單并向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。

此外，張毅還表示，司法機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行檢察公益訴訟，以司法方式保障公平競(jìng)爭(zhēng)。以案說(shuō)法，在全社會(huì)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)整治中國(guó)出海企業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，苗偉表示，政府和企業(yè)需要共同努力。政府層面，建議強(qiáng)化出海企業(yè)的資質(zhì)審核和宏觀調(diào)控，加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從源頭上減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極牽頭行業(yè)巨頭參與國(guó)際規(guī)則制定，提升中資企業(yè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)中資企業(yè)在海外市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)“中國(guó)制造”的品牌形象。企業(yè)層面，應(yīng)注重技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值；同時(shí)制定科學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略，避免盲目跟風(fēng)和資源浪費(fèi)。