3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

鄭柵潔：將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

鄭柵潔表示，去年向民間資本推出8000多個(gè)重大項(xiàng)目，今年將支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，也將在鐵路、水利、核電等領(lǐng)域推出有吸引力的重大項(xiàng)目。

鄭柵潔還表示，將把培育新動(dòng)能和升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能更好結(jié)合起來。加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)、做強(qiáng)、做大創(chuàng)新型企業(yè)。

據(jù)悉，國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，將吸引帶動(dòng)地方、社會(huì)資本近1萬億元。

聚焦人工智能、量子科技、氫能儲(chǔ)能等前沿領(lǐng)域，通過市場(chǎng)化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。 今年政府工作報(bào)告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內(nèi)。

基金存續(xù)期達(dá)到20年，這意味著較一般的股權(quán)投資基金更長(zhǎng)。

藍(lán)佛安：更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)

藍(lán)佛安表示，更加積極的財(cái)政政策體現(xiàn)了宏觀調(diào)控針對(duì)性和前瞻性，可以理解為“持續(xù)用力、更加給力”。一方面，在市場(chǎng)存量政策上下功夫，抓好去年四季度出臺(tái)的一攬子政策落地見效；另一方面在謀劃好增量政策上出實(shí)招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁。

藍(lán)佛安說，今年新增地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元。發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本。加上彌補(bǔ)赤字的國(guó)債，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。

王文濤：推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范

王文濤表示，商務(wù)部將圍繞“對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)放開”，在保障基本民生服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，著力增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足服務(wù)消費(fèi)需求。

對(duì)外開放方面，將推動(dòng)擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，提升對(duì)全國(guó)服務(wù)業(yè)開放的引領(lǐng)作用，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升供給質(zhì)量。優(yōu)化外國(guó)人來華簽證政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向國(guó)際的教育、醫(yī)療、會(huì)展等市場(chǎng)。

對(duì)內(nèi)放開方面，將聚焦相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生關(guān)切，繼續(xù)出臺(tái)支持政策和專項(xiàng)舉措，從放寬準(zhǔn)入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給。同時(shí)，將實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，組織開展促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的系列活動(dòng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地特色和消費(fèi)細(xì)分需求，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，更好滿足個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。

潘功勝：創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”

潘功勝透露，近期，為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。

一是支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權(quán)投資的資金來源。

二是支持成長(zhǎng)期、成熟期科技型企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券，用于加大科技創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)投入、項(xiàng)目建設(shè)、并購(gòu)重組等。

三是支持投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等發(fā)行長(zhǎng)期限科技創(chuàng)新債券，帶動(dòng)更多資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

同時(shí)，債券市場(chǎng)“科技板”會(huì)根據(jù)科技創(chuàng)新企業(yè)的需求和股權(quán)基金投資回報(bào)的特點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新債券發(fā)行交易的制度安排，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，降低發(fā)行成本，引導(dǎo)債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

吳清：深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革

吳清表示，去年以來，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”以及資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”實(shí)施意見等舉措。

下一步，要進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場(chǎng)體系的包容性。深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，在發(fā)行上市、信息披露、板塊層次等方面，進(jìn)一步優(yōu)化差異化的安排，促進(jìn)市場(chǎng)資源向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域集聚，并支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。