12月12日，記者從重慶市科技局獲悉，由該局與重慶市財政局、市委金融辦聯合印發《重慶市種子投資基金管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已于近日正式實施，通過政府出資組建種子基金，在人才創業“最初一公里”介入，進一步促進人才創新創業和科技成果在渝商業化、產業化。

有核心技術種子基金可“直接投”

一個產品從科研機構的實驗室到市場是從0到1的過程，這段路程經常被產業界描述為“一公里”，與此同時，它也是讓九成的科創企業折戟的“死亡之谷”。高投入、不確定、長周期，這讓社會資本因風險偏好“不愿投”，國有資本因風險監管“不敢投”，融資短缺成為科技人才創業早期普遍面臨的難題。

“種子基金聚焦重點領域、重點區域、重點平臺、重點團隊，支持科技成果驗證和中試驗證，助力科技企業和科創團隊落戶重慶。”重慶市科技局副局長田盈表示，此次出臺的《辦法》以重慶實施人才創新創業全周期服務機制改革為牽引，探索政府出資、滾存收益組建種子基金，聚焦破解科技人才創業早期融資難問題，著力激發人才活力，推動四鏈深度融合。

據了解，重慶市種子基金首期規模預計為2億元，主要以直接股權投資的方式支持企業，堅持“投早、投小、投科技”，圍繞打造重慶科技創新布局和建設現代制造業集群體系，支持擁有核心技術、核心人才的科創團隊和初創期科技企業，單個項目最高投資額度可達200萬元。

“也就是說，只要擁有有利于產業提升的核心技術，我們提供創業的‘第一桶金’。”重慶市科技局科技企業創新發展處處長黃樂文介紹，《辦法》此次一大創新點在于不僅支持初創科技企業，還探索直投人才團隊模式。科研人員有好的科技成果，種子基金也可以投，只需在確認接受投資后，6個月內設立企業即可，切實支持擁有與主業相關的自主知識產權或掌握關鍵核心技術的科技人才團隊開展成果轉化。

鼓勵創新 建立盡職免責機制

據了解，種子基金主要按照“政府引導、專業運營”的原則運行。種子基金股權投資，投資期限原則上不超過3年。在對科創團隊“扶上馬，送一程”后，種子基金可以通過股權回購、股權轉讓、并購重組、掛牌上市、清算退出等途徑，實現項目退出。

為鼓勵創新，《辦法》提出建立種子基金盡職免責機制。種子基金運行過程中，因科技成果驗證、中試驗證、技術產品化失敗，以及不可預測的市場風險、經營風險、政策風險及其他不可抗力等因素造成項目投資減值的，重慶市科技局、服務機構及相關個人，若已嚴格按照相關規定、程序盡職履責，不涉及違法違規和其他廉潔風險、道德風險的，予以免責。

黃樂文表示，此次種子基金的調整優化，是對重慶科技創業投資體系的進一步完善，將更加有力地促進科技成果轉化和人才創新創業。

據了解，目前重慶在科技創新投資領域，已建立起覆蓋種子、天使、風投和產業各個階段的創投基金體系。除了種子基金以外，天使基金、風投基金、產業基金已累計發起設立子基金78支，參股子基金總規模644.17億元；已投資本地項目408個，帶動投資445億元，招引項目落地90個，實現投資129億元，切實推動了創新鏈、資金鏈、產業鏈與人才鏈深度融合，為加快發展新質生產力，以科技創新助力產業發展發揮了重要作用。