8月28日，中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)（數(shù)博會(huì)）在貴陽召開，下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程中心主任劉東在“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施主題交流活動(dòng)”發(fā)表題為《構(gòu)建全球互聯(lián)互通互操作的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施——以開放數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)跨域跨境數(shù)據(jù)流通》主題演講。

劉東在演講中指出，“構(gòu)建一個(gè)能夠承載未來數(shù)十年，甚至更長時(shí)間的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，不僅關(guān)乎數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)乎人類未來AI時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展。我們要建設(shè)的，不僅是一個(gè)‘能跑’的系統(tǒng)，更是一個(gè)可持續(xù)、可協(xié)作、可治理的新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)互聯(lián)、互通、互操作的全球數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)未來世界的底座。”

數(shù)據(jù)流通“四大困境”：不愿共享、不會(huì)共享、不敢共享、不能共享

劉東在會(huì)上表示，數(shù)據(jù)正在取代能源，成為新一輪國際競(jìng)爭的關(guān)鍵底座。過去，數(shù)據(jù)常被視為“副產(chǎn)品”，而如今，它已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能創(chuàng)新的“第一要素”。

然而，現(xiàn)實(shí)并不樂觀，企業(yè)與機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)流通中普遍存在“四大困境”：不愿共享（價(jià)值化和利益分配問題）、不會(huì)共享（缺乏接入和互操作性能力）、不敢共享（規(guī)則與法律顧慮）、不能共享（所屬權(quán)與安全限制）。劉東直言，如果沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施理念和路徑，這些障礙將不斷加劇，導(dǎo)致“建得越多、孤島越多”，反而削弱數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就是為了解決這些難題。

建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施“三要素”：開放、互聯(lián)互通、互操作

在演講中，劉東提出了建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的“三要素”——開放、互聯(lián)互通、互操作，并系統(tǒng)闡釋了其內(nèi)涵與實(shí)踐路徑。

開放意味著生態(tài)包容與規(guī)則透明。數(shù)據(jù)的價(jià)值來源于共享，只有在共識(shí)的管理規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口協(xié)議和安全機(jī)制之上，才能讓更多主體進(jìn)入同一生態(tài)，形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，孕育出新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

互聯(lián)互通意味著全球范圍的可通達(dá)。未來數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施必然像互聯(lián)網(wǎng)一樣，為數(shù)據(jù)跨域跨境流動(dòng)提供低成本、高安全的靈活傳輸能力。只有真正打通網(wǎng)絡(luò)鏈路，數(shù)據(jù)要素才能跨越國界和行業(yè)壁壘，形成全球性的流通效應(yīng)。

互操作則是檢驗(yàn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施成敗的關(guān)鍵。不同主體不僅要“能連上”，更要“能協(xié)同”。這不僅需要接口協(xié)議、數(shù)據(jù)格式和語義理解的標(biāo)準(zhǔn)化，更需要安全機(jī)制和信任機(jī)制的統(tǒng)一。

劉東強(qiáng)調(diào)：“如果沒有開放的互聯(lián)互通互操作能力，我們現(xiàn)在可能就是在不停地建籬笆，而不是在架橋梁。”

構(gòu)建開放數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)：筑牢全球協(xié)同發(fā)展底座

理想的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)則、接口協(xié)議和安全機(jī)制之上，具備互聯(lián)互通、互操作、隱私安全、規(guī)則策略、價(jià)值化及生態(tài)體系等關(guān)鍵能力。基于這一思路，劉東提出了“開放數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)”理念，旨在構(gòu)建一個(gè)融合多運(yùn)營平臺(tái)、分布式海量終端以及專業(yè)化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的統(tǒng)一底座，推動(dòng)全球范圍的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通互操作。

劉東指出，開放數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、價(jià)值三個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)層面，通過建設(shè)大通量、低時(shí)延、高安全的邏輯專網(wǎng)，支撐數(shù)據(jù)流通需求；數(shù)據(jù)層面，在構(gòu)建開放標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通互操作的數(shù)據(jù)空間體系同時(shí)，結(jié)合隱私計(jì)算與安全沙箱等安全保障技術(shù)，保障數(shù)據(jù)可信流通；價(jià)值層面，依托數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，使之前沒有共享的高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享流通出來，快速聚合形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，形成特色化人工智能模型，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與AI的良性循環(huán)，釋放更大價(jià)值。

同時(shí)，一個(gè)跨域跨境的全球化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施還要充分考慮規(guī)則機(jī)制和數(shù)據(jù)治理等方面的問題，可結(jié)合數(shù)據(jù)使用控制以及隱私保護(hù)等技術(shù)能力，將管理機(jī)制和規(guī)則體系以工程化、自動(dòng)化的方式實(shí)現(xiàn)，形成“規(guī)則即代碼”的動(dòng)態(tài)合規(guī)，使數(shù)據(jù)在交換與調(diào)用過程中自動(dòng)完成合規(guī)審查，并保障數(shù)據(jù)自主權(quán)不受跨域跨境影響。劉東認(rèn)為，這種方式不再停留在“紙面承諾”，而是通過系統(tǒng)化執(zhí)行，將合規(guī)“寫進(jìn)代碼”，讓規(guī)則“跑在系統(tǒng)里”。這將是全球數(shù)據(jù)流通治理走向可信與可持續(xù)的關(guān)鍵路徑。

“在我看來，數(shù)據(jù)和AI就像一枚硬幣的兩個(gè)面，數(shù)據(jù)是AI的基礎(chǔ)，AI是數(shù)據(jù)的催化劑。沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，大量高質(zhì)量數(shù)據(jù)無法匯聚流通，AI的能力也將止步于此。”劉東最后強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建不是一個(gè)單點(diǎn)系統(tǒng)，而是一張能夠長期演進(jìn)的全球網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)既要保證數(shù)據(jù)的有序流動(dòng)，也要確保管理的高效、安全與可治理。它將像互聯(lián)網(wǎng)一樣將成為人類社會(huì)邁向未來的世界級(jí)底座，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮以及人工智能的突破提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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