? 本報記者 葉偉

6月4日，國家能源局綜合司印發《關于組織開展能源領域氫能試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出遴選部分項目和區域開展氫能試點工作，進一步推動創新氫能管理模式，探索氫能產業發展多元化路徑，形成可復制可推廣經驗，支撐氫能“制儲輸用”全鏈條發展。

業內人士表示，氫能產業發展再迎政策利好。《通知》的出臺，旨在通過打造氫能領域可以復制的標桿，推動我國氫能產業從試點探索加速邁向有序破局新階段。

試點分兩種形式

“《通知》是繼工業和信息化部等三部門發布《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》以來，國家主管部門發布的新一項對行業具有重要指向和推動作用的實施性政策。”中信證券研究院研報指出。

《通知》顯示，試點工作分為項目試點和區域試點兩種形式。

項目試點：依托項目試點推動氫能先進技術與關鍵裝備推廣應用，支撐開展各類標準可行性和有效性驗證，探索技術先進、模式清晰、可復制推廣的項目開發方案。項目試點由業主單位進行申報，以單一試點方向為主。

區域試點：依托區域試點推動建立健全氫能跨部門協作機制和管理模式，探索創新可持續的綠色價值實現機制，統籌銜接各類政策資源。區域試點由牽頭城市進行申報，覆蓋城市不超過3個，可統籌組織實施相關項目，覆蓋氫能“制儲輸用”多個試點方向。

《通知》要求，項目試點由省級能源主管部門或中央企業總部推薦報送，區域試點由牽頭城市所在省級能源主管部門推薦報送。原則上，省級能源主管部門、中央企業推薦的項目試點不超過5個，同一方向推薦不超過 2個；省級能源主管部門推薦的區域試點不超過 2個。

中集集團總裁戰略顧問鄭賢玲表示，項目試點由業主單位進行申報，以單一試點方向為主，主要目的是技術驗證和模式驗證，為規模化復制推廣提供可以參考的方案。區域試點由牽頭城市進行申報（覆蓋城市不超過 3 個），目的是建立氫能上下游協作和資源統籌的機制，是管理和執行層面的試點。“入局門檻（申報條件）并不高，但這不是一個普及性的鼓勵政策，而是在氫能領域打造標桿性樣板工程，數量非常少。”

“通過項目試點和地區試點兩種方式，推動中央企業和地方能源主管部門更加深度參與行業發展，進一步壯大氫能產業隊伍。”國家電投集團氫能首席專家、氫能型號總工程師柴茂榮說。

發展需要三步走

《通知》提出試點方向包括氫能制取、氫能儲運、氫能應用和共性支撐等四大環節。其中氫能制取方面主要包括規模化制氫及一體化、先進柔性離網制氫、清潔低碳氫能綜合開發；氫能儲運方面主要包括規模化、長距離輸送，高密度、多元化儲存；氫能應用方面主要包括煉油及煤制油氣綠色替代、氫氨燃料供電供能、氫儲能長時長效運行、能源領域綜合應用；共性支撐方面主要包括氫能實證實驗平臺、氫能低碳轉型試點。

同時，《通知》對申報項目提出規模和技術指標的基礎要求。如，清潔能源制氫配套可再生能源項目上網電量比例不超過20%，原則上不占用系統調節資源，制氫電解槽裝機規模不低于100兆瓦（或氣化產能不低于20000 標方/時），電解槽運行負荷調節能力不低于50%-100%水平。

柴茂榮表示，此舉有望帶動綠氫產業鏈和電解槽設備需求的增長，推動氫儲運技術不斷發展，拓展氫燃料電池的使用場景。

鄭賢玲說，《通知》的出臺，將推動氫能產業系統性突破，推動我國在質子交換膜、氣體擴散層、車用壓力氫氣傳感器等關鍵材料和電解槽寬負荷調節等技術的突破，完善電解水制氫、氫儲輸、裝備檢測等關鍵領域標準，探索規模化項目投資建設模式，促進氫能全產業鏈生態構建。

柴茂榮提出：“我國發展氫能需分三步走：第一步是我國急需解決的交通領域的能源問題。用氫氣作為能源，既可解決能源安全問題，又可解決碳排放的問題。我國有千萬噸級的工業副產氫，成本是電解水制氫的1/10以下，從能效換算相當于汽油總用量的1/3以上。第二步是解決離島、邊遠山區的局域供電供熱問題。第三步是待氫氣管道運輸手段確立之后，才是電氫耦合體系建立之時。電網和氫網在源端分開，相互協同，相互補充，成為未來新型能源體系的主旋律。”