今年８月，國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》，指出深入實施創新驅動發展戰略，支撐供給側結構性改革，必須統籌推進高效協同的國家創新體系建設，促進各類創新主體協同互動、創新要素順暢流動高效配置，形成創新驅動發展的實踐載體、制度安排和環境保障

改革開放以來，我國先后出現三次大規模的創業浪潮：第一次是20世紀80年代鄉鎮企業和民營企業的異軍突起;第二次是20世紀90年代“下?！苯浬痰睦顺?第三次就是當下大眾創業萬眾創新的“雙創”新浪潮。

自1984年以來，我國技術市場已走過30余年歷程。在此期間，我國關于技術市場理論的探討和實踐，也經歷了從科技成果轉化到技術轉移，從技術交易到資源配置的演變，這些理論演變都與黨中央、國務院的重大決策密切相關。

當前，我國存在眾多科技型中小企業雖然擁有大量科技成果，然而由于規模小實力弱、有形抵押物不足、市場前景不確定、專業信息不對稱等問題，以商業銀行為主導的金融服務體系難以形成及時有效的匹配資金支持。

科技保險是科技部與中國保監會聯合推出的一項以保險服務于高新技術企業的金融業務，通過政府財政支持結合保險公司商業運作模式，有效地為高投入、高風險的高新技術產業以及相關活動提供人身傷害保障、物質損失補償、責任風險轉移等保障

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“推動人民代表大會制度與時俱進。堅持人民主體地位，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”在全面深化改革開放中面臨的諸多問題對人大制度和人大工作提出了新要求。

近年來，在科技部的指導和支持下，中山火炬高新區不斷解放思想，銳意創新，堅持科技與金融的融合創新，積極探索“科技金融結合發展助推產業轉型升級”的特色發展道路。

2016年是孵化器和眾創空間洗牌的一年，也是我國創新創業事業轉折性發展的一年。最近一段時間，筆者一直在思考清控科創未來的發展道路。

產業聚集是城市化的重要驅動力。我國自上世紀八九十年代開始陸續設立了數百家各類國家級開發區，不僅為經濟發展做出了巨大貢獻，也形成了所在城市的高科技產業的聚集帶，在很大程度上促進了城市化進程，提升了城市化水平。

當前，金融與科技的有效結合，不僅成為國家中長期科技發展規劃綱要所確定的戰略措施，也成為解決我國科技成果轉化和科技型中小企業資金瓶頸的現實選擇。國家高新區作為高新技術企業的集聚區和高新技術產業的孵化平臺，科技創新的加速、創新經濟的發展

分享經濟，是指公眾通過社會化網絡平臺，分享各自所擁有的閑置資源，幫助其他有需求的人完成消費，以實現最大程度利用的經濟模式。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置?！?孵化器作為我國創新創業的重要載體，承載著新的使命。

繼《關于促進金融服務創新支持上海科技創新中心建設的實施意見》去年發布之后，今年4月，國務院正式批準《上海系統推進全面創新改革試驗加快建設具有全球影響力的科技創新中心方案》。

自2015年3月《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》發布以來，發展眾創空間，支持創新創業，成為促進結構轉型實現創新驅動的重要支撐。今年2月，《國務院辦公廳關于加快眾創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見》發布，再次對發展眾創空間進行研究

當前，我國部分高新區基礎設施開發建設面臨著內部基礎設施投資建設工程量大、資金需求量多，外部地方融資能力有限、負債空間也幾乎利用殆盡等不利現狀。

作為我國科技發展和社會進步的重要載體，國家高新區在引領區域經濟發展和科技創新方面責任重大。面對新常態帶來的諸多挑戰，認識好新常態、適應好新常態、引領好新常態，是歷史和時代賦予國家高新區的重大責任和神圣使命。