? 張偉杰

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，人才是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。具體到工業(yè)戰(zhàn)線，就是要積極完善人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)符合新時代需求、堪當制造強國建設(shè)重任的棟梁之材。

一、新時代制造強國所需人才的匱乏，嚴重掣肘我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變

黨的十九大報告提出，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。縱觀我國人才發(fā)展現(xiàn)狀，與新時代制造強國的需求相比，存在諸多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新興產(chǎn)業(yè)人才匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)需求。隨著我國各項政策的落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，伴隨而來的是對專業(yè)化人才需求的大幅提升。而我國高校專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程設(shè)計、專業(yè)教材難以做到實時跟進和更新迭代，導(dǎo)致“產(chǎn)教”存在脫節(jié)情況，使應(yīng)屆畢業(yè)生到崗后至少需參與1-2個項目才能勝任工作。這成為人才缺口的最主要因素之一。

二是人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當前，我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展取得重大成就，迎來從制造大國向制造強國的歷史性跨越，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型提速對高端化、專業(yè)化人才有著更大需求。事實表明，我國制造業(yè)的高端人才、大國工匠、卓越工程師、優(yōu)秀技工等各類高層次人才嚴重短缺。

三是人才地域分布失衡，阻礙產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國京津冀、長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟總量大、發(fā)展速度快、待遇條件相對較好，人才集中度較高。中西部地區(qū)依靠豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地，但受交通區(qū)位、就業(yè)氛圍、發(fā)展空間和福利待遇等方面的限制，人才供給量明顯不足。近年來，隨著我國一線城市“搶人大戰(zhàn)”的展開，導(dǎo)致高端人才分布更加不均衡，進一步形成人才流動中的“馬太效應(yīng)”。因此，解決人才分布的區(qū)域不均衡性問題，是助力制造強國建設(shè)的當務(wù)之急。

二、工業(yè)生產(chǎn)勞動教育是夯實我國制造強國人才基石的重要途徑

培養(yǎng)卓越工程師、大國工匠、高技能人才，除了在高等教育、職業(yè)教育、人才結(jié)構(gòu)等方面進行改革外，更重要的是應(yīng)從義務(wù)教育階段對青少年開展工業(yè)生產(chǎn)勞動教育，普及工業(yè)理念，傳播工業(yè)精神，讓更多青少年認識工業(yè)、熱愛工業(yè)、投身工業(yè)，從而夯實我國制造強國人才基石。2022年4月，教育部印發(fā)《義務(wù)教育課程方案》《義務(wù)教育勞動課程標準(2022年版)》，工業(yè)生產(chǎn)勞動被列入勞動課的10個任務(wù)群之一，正式作為一門獨立且必修的課程。這對涵養(yǎng)我國中小學正確的勞動價值觀、提升工業(yè)強國建設(shè)素養(yǎng)、科學做好職業(yè)生涯規(guī)劃，進而培養(yǎng)一批能夠滿足新時代制造強國建設(shè)需求的接班人將具有現(xiàn)實而深遠的意義。

一是涵養(yǎng)正確的勞動價值觀。勞動價值觀是勞動素養(yǎng)的核心內(nèi)涵。長期以來，各地區(qū)和學校通過各種途徑堅持教育與工業(yè)生產(chǎn)勞動相結(jié)合，在實踐育人方面取得一定成效。但不容忽視的是，一些中小學和家長群體認為，從事工業(yè)生產(chǎn)勞動是一份沒有“社會地位”甚至“不體面”的工作，將其看作“苦臟累”的代名詞，出現(xiàn)了“寧送外賣不去工廠”“寧可低薪出入高檔寫字樓，也不愿拿更高的待遇從事生產(chǎn)勞動”的怪相。究其原因，是我國大眾對工業(yè)生產(chǎn)的認知存在誤區(qū)。要改變這一現(xiàn)象，除了健全完善相關(guān)政策外，更重要的是要改變這種根深蒂固的價值觀。而工業(yè)生產(chǎn)勞動在育人方面具有獨特價值，通過工業(yè)生產(chǎn)勞動課程和教師指導(dǎo)，能夠使中小學有機會了解到我國工業(yè)從小到大、從無到有的發(fā)展過程，學習到一代又一代工業(yè)人自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻的工業(yè)精神，從而能夠潛移默化地引導(dǎo)學生樹立正確的工業(yè)生產(chǎn)勞動觀，崇尚工業(yè)生產(chǎn)勞動、尊重工業(yè)生產(chǎn)勞動，增強對工業(yè)生產(chǎn)勞動者的感情。

二是提升工業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)素養(yǎng)。我國在較長一段時間里，基礎(chǔ)教育和工業(yè)系統(tǒng)彼此之間處于基本封閉狀態(tài)，中小學校不會組織學生進工廠，多數(shù)工廠也不愿意接待學生參觀。當前，工業(yè)生產(chǎn)勞動教育要求學生走出學校小課堂，走進社會大課堂，使學生可以通過工業(yè)生產(chǎn)勞動掌握基本科學知識，開拓自身視野，培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)的興趣，從而提升工業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)。同時，通過工業(yè)領(lǐng)域勞模、工匠、工程師、企業(yè)家等的言傳身教及學生的實踐體驗，有助于培養(yǎng)學生的工業(yè)化意識、工業(yè)思維和實踐能力，如創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、安全意識，創(chuàng)新思維、成果轉(zhuǎn)化思維，運用知識和技術(shù)解決問題的能力等，促進學生不斷提高工業(yè)文明素養(yǎng)，進而成為未來工業(yè)發(fā)展所需的棟梁之材。

三是助力職業(yè)生涯規(guī)劃教育。目前，不少高校開展職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)活動，幫助學生進行職業(yè)規(guī)劃。但在中小學階段，學校開展這方面工作卻大為減少，使很多學生對自身未來職業(yè)的選擇和規(guī)劃處于迷茫中。較為有代表性的案例就是高考填志愿選專業(yè)時，由于對名稱專業(yè)性強且種類眾多的工業(yè)行業(yè)缺乏足夠的認識和了解，很多學生靠“感覺”填報，使以后的職業(yè)選擇具有很大的被動性、隨機性和盲目性，難以使自身的愛好、特長與專業(yè)相結(jié)合。而興趣與特長的培養(yǎng)是職業(yè)規(guī)劃中至關(guān)重要的一環(huán)。工業(yè)生產(chǎn)勞動教育作為必修課的開設(shè)，有利于學生在多樣化學習中發(fā)掘興趣、發(fā)展特長，增強投身制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的責任感和使命感，因此工業(yè)勞動教育在某種意義上是一種職業(yè)啟蒙教育。

三、為工業(yè)生產(chǎn)勞動教育實施提供堅實保障

與其他領(lǐng)域相比，工業(yè)生產(chǎn)勞動教育仍處于起步階段，有些活動只是憑著自身理解在摸索中展開，教學場所、課程設(shè)置、專業(yè)教師等還有較大提高空間，安全保障措施和管理制度有待健全，在一定程度上影響教學效果，必須加強政策支持和引導(dǎo)。

一是提高重視程度，建立健全體制機制，鼓勵更多的工業(yè)企業(yè)開放優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)一批勞動教育實踐基地，為青少年開展勞動教育提供重要場所；二是加大對工業(yè)生產(chǎn)勞動教育落地層面的指導(dǎo)和監(jiān)督，推出一批優(yōu)秀的生產(chǎn)勞動教育課程，加強專業(yè)化師資隊伍培訓(xùn)，提高工業(yè)生產(chǎn)勞動教育質(zhì)量；三是強化多部門協(xié)同，形成社會合力，加強工業(yè)和信息化、教育主管部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方面的對接和溝通，實現(xiàn)資源互補，互通有無，為開展工業(yè)生產(chǎn)勞動教育提供保障。

（作者系工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心工業(yè)遺產(chǎn)研究所副所長）