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　　▼ 熊福濤

　　高新區是我國實施創新驅動發展戰略的重要載體，健全金融有效支持實體經濟的體制機制，推進科技金融與科技創新深度融合，意義重大。

　　近年來，濰坊高新區結合自身產業特點和科技企業金融需求，突出科技金融服務，通過打造基于企業全生命周期的科技金融體系，有力支持了科技創新和高質量發展。

　　一、濰坊高新區科技金融發展現狀

　　1.科技金融快速發展。金融機構加快聚集，總數突破180家，金融業態更加豐富，金融對科技創新支持更加有力。2023年，濰坊高新區銀行貸款余額突破900億元，3年貸款年均增長22%;直接融資95億元，同比增長32.62%;持牌金融機構187家，基金及管理公司62家，基金規模275億元;上市公司7家，新三板和區域股權市場掛牌企業205家。濰坊高新區高新技術產值、“四新經濟”占比分別達到92.3%和47.96%，國家級制造業單項冠軍企業5家，山東省級以上專精特新企業76家。

　　2.構建債股結合的科技金融體系。近年來，濰坊高新區結合實際，創設了基于企業全生命周期的債股結合科技金融體系，針對企業在初創期、成長期、成熟期不同階段的需求，從債權和股權兩個維度匹配相適應的資金供給，較好地解決了企業的差異化訴求。2018-2023年，債權融資272億元，股權融資11億元，債券融資355億元，資本市場融資和再融資184億元。

　　3.科技金融服務持續創新突破。搭建財政金融綜合服務平臺，濰坊高新區推動濰坊銀行、濰坊農商行設立科技支行，重點服務科創企業;推動科技金融創新試點，獲批全國首批“十百千萬”專項行動試點和山東省首批“金融輔導”試點，推進中國銀行“一體兩翼”、中國郵政儲蓄銀行“科創金融”試點，探索實施“投貸聯動”“企業創新積分制”等創新金融產品與服務,為近百家科技型企業提供融資28億元。

　　二、存在問題

　　通過學習借鑒全國科技金融創新發展的經驗，綜合分析濰坊高新區科技金融發展的實踐，發現目前濰坊高新區尚存在一些短板和不足。

　　一是金融輻射效應有待進一步發揮。目前，新興與未來產業仍處于布局與孵化的階段，資本市場對濰坊高新區相關產業的關注和投入仍相對有限，這意味著瞄準新興未來產業的金融投資機構在未來一段時間內還有巨大的發展空間。

　　二是科技金融創新生態有待進一步孵化。推進形成有利于濰坊高新區高質量發展的科技金融創新生態，需要調動政府、金融機構、產業等多方創新資源，而當前人才、資金等都是高新區科技金融創新生態較為匱乏的要素。

　　三是區域經濟金融形勢對科技金融發展形成一定的制約。當前，經濟回升仍處于震蕩爬升期，經濟向好的基礎仍不牢固，濰坊高新區經濟發展仍面臨較大壓力，受財力緊張、地方城投債務風險等因素，導致外部資本對區域風險的擔憂，在債券發行、項目融資等多個方面不同程度地受到影響，科技金融發展受到擠壓。

　　三、未來創新與探索

　　濰坊高新區科技金融的發展，需要正視自身短板弱項，并積極借鑒其他高新區科技金融創新做法，進一步優化科技金融創新發展環境，不斷完善科技+金融+產業的金融生態體系，創新金融產品與服務，以更好支持和服務實體經濟的發展。

　　一是完善“政府引導+市場主導+金融支撐”的科技金融模式。緊緊圍繞本地主導產業和科技型企業發展特征，充分發揮政府資金和政策的引導作用，統籌市場的決定性作用與金融支持的放大作用，集成利用財政、信貸、擔保、保險、投資等金融資源，為產業發展提供全生命周期的支持，實現產業、科技、金融共贏的良性發展。

　　二是更加優化金融發展環境。持續推進金融文化建設，在夯實傳統金融業的基礎上，進一步打造良好金融生態，推動金融機構、投資基金、股權投資企業等多元化科技金融服務機構的集聚發展，發揮科技金融集聚效應和規模效應，為科技創新和產業發展提供金融支持。

　　三是提高科技金融產品和服務的創新力度。針對科技型企業的特點，支持商業銀行創新金融產品和服務模式，推動金融機構開發符合科技企業不同發展階段風險特點與融資需求的金融新產品與新服務模式，解決科技企業“輕資產、少抵押”帶來的融資難題;積極探索建立政府引導、部門扶持、金融機構主動服務的“三位一體”聯動機制;聚焦融資可得性與便利性，建立和完善新一代數字金融平臺，運用區塊鏈、人工智能等技術對企業精準“畫像”，形成全面客觀的企業信用評級，讓數據變資產，破解政銀企信息不對稱難題。

　　四是積極推動企業利用多層次資本市場融資。多渠道與交易所、股轉中心、股交中心開展交流合作，通過路演、培訓、走訪調研等金融服務，打造對接多層次資本市場金融服務高地;加強資本市場專題培訓，提高企業的上市意識和能力，做好上市后備企業的培育工作;充分發揮政府引導基金的撬動作用，鼓勵引導私募基金、創投機構投資園區科技企業。

　　(作者單位：濰坊高新區金融監管中心)