一、理論視角·離岸創新發展的開放式必然邏輯

　　首先，開放式創新是研究全球化的必然要求。開放式創新是將傳統封閉式創新模式開放并引入外部的創新能力，是各種創新要素互動、整合、協同的動態過程。

　　其次，離岸創新發展是開放式創新的重要模式。封閉式創新模式過分強化和控制自我功能，而開放式創新則采取“國內注冊、海外經營”離岸模式，匯聚全球創新資源以推動自身創新發展。

　　第三，離岸創新發展是開放式集聚創新模式。離岸創新模式有其本質的、內生性發展特征，是一種高效率的開放式創新集聚發展模式。這一模式體現創新驅動的開放式空間集聚、要素集聚、功能集聚和產業集聚。

　　第四，離岸創新孵化有助創新網絡系統建設。國家高新區離岸創新及其孵化基地的興起形成了一種全球開放式集聚創新資源的新范式、新模式，這有利于加快吸引集聚全球高層次人才，建設適合海外人才的創新創業生態。

　　二、實踐分析·離岸創新發展的國家高新區模式

　　近年來，國家高新區形成了離岸創新4類模式。

　　一是探索“內外注冊、海外經營”離岸創新模式。其主要表現為國家高新區創新主體在國內外注冊，但依托國外境外平臺推動運營，表現為較高的創新資源集聚效應。

　　二是探索“立足國內、協同海外”離岸創新模式。構建國內外聯動的高端服務體系為重要支撐，大力實施聚焦高端人才、高端產業、高端服務“三高”戰略。

　　三是探索“招才引智、借力使力”離岸創新模式。其主要表現在利用離岸創新平臺吸引高端人才、各類創新資源，形成高新區特有的創新資源嫁接。

　　四是探索“離岸創業、柔性引智”離岸創新模式。許多地方的國家高新區擁有占全區企業總數80%的民營企業，正以此加速推進我國離岸創新孵化。

　　三、未來策略·國家高新區離岸創新發展的路徑

　　首先，從高新區新型戰略上謀劃布局離岸創新發展。以開放式創新為主線，以國家高新區為平臺，以構建知識產業體系為主攻方向，以創立離岸創新孵化基地為抓手，以構建開放型區域創新體系為重要動力，構建高端服務支撐體系。

　　其次，從國家高新區創新功能提升上加速離岸創新發展。著力培育類似“國際特別創新區”離岸孵化科技創新體系，從海外孵化、篩選項目到產業化，將引人才與引項目、引企業相結合，搭建海外人才創新創業新平臺，打造“落地資本+資源+產業+市場”的離岸創新生態鏈。

　　第三，從國家高新區產業特色上推動特色離岸創新發展。組織繪制產業全球創新地圖，成立高端創業人才引進工作專班，搜集整理跨國企業、科研機構、行業協會、風險投資機構等創新資源分布的主要載體信息。建設與產業發展密切結合的專業孵化器、特色產業孵化基地，增強區域孵化器的核心競爭力。

　　第四，從國家高新區技術創新上推動特色離岸創新發展。大力建設國際創新合作園(國內+離岸)，重點圍繞新一代信息技術、生物產業等戰略性新興技術領域，推動建設一批對外科技合作和技術轉移園區，大力建設跨國界跨區域技術創新合作基地，面向央企進行項目引進、資金引進和智力引進，鼓勵與央企向海外開展離岸創新合作。

　　第五，從國家高新區宏觀政策管理上促進離岸創新發展。國家層面及地方政府要加強宏觀管理和政策服務，提高資源利用效率、提高孵化企業質量。注重國內外相關資源的結合，整合有利的資源產生聯動反應，全面服務于我國離岸創新。

　　(作者系廣州開發區政策研究室主任兼廣州高新區高質量發展研究院院長、廣州知識城海絲創新研究院院長)