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? 肖玲玲

近年來，青島高新區將優化營商環境作為推動區域高質量發展的“關鍵一招”，聚焦企業在綠色轉型、稅費辦理、項目建設中的痛點、難點、堵點問題，以主動上門的服務姿態、靶向施策的精準舉措，將政策紅利轉化為企業發展實效，讓民營企業在創新發展的賽道上輕裝快跑，為區域經濟高質量發展注入強勁動能。

將成本負擔轉化為價值創造

“以前每年600多噸的廢硫酸要花費上百萬元找第三方處置，現在廢料搖身一變成為合作企業的生產原料，不僅省了錢，還多了個‘綠色伙伴’！”青島華芯晶電科技有限公司（以下簡稱“華芯晶電”）生產部經理賈松松道出青島高新區在企業綠色轉型過程中的精準幫扶成效。

作為一家專注于藍寶石襯底生產的企業，華芯晶電因產量擴大面臨廢硫酸處置難題——強腐蝕性的廢硫酸屬于危險廢物，處置成本高、風險大，成為企業合規發展的“攔路虎”。而這一困境正是不少制造企業在綠色發展中的共性難題——政策舉措中的“資源化利用”“減量化處置”耳熟能詳，但具體落地路徑模糊不清。

青島高新區生態環境部門在日常調研過程中捕捉到這一情況后，主動擔當牽線人與服務員。工作人員在翻閱危險廢物管理政策規定后，圍繞“減量化、資源化、無害化”這一核心目標，精準匹配到園區一家需要工業硫酸作為原料的白炭黑生產企業，牽頭組織兩家企業召開對接會，從材料清單梳理、檢測流程指導到環保審批協調、出資比例等環節逐一敲定，全程提供“保姆”式服務。今年年初，青島高新區在青島市率先開展“企業廢硫酸定向利用”試點工作，成功推動華芯晶電的廢硫酸實現“變廢為寶”。

這一模式并非個例。針對生物醫藥領域小微企業危險廢物處置成本高的問題，青島高新區生態部門推出“集中收集管控風險”策略，將危險廢物處置單價從7000元/噸降至4000元/噸；在部署物聯網電子秤和“一企一碼”系統后，危險廢物暫存周期從12個月壓縮至1個月，規范化管理率、無害化處置率均達100%。“我們不是在辦公室里念政策，而是到企業里找答案。”青島市生態環境綜合行政執法支隊高新區大隊副大隊長安偉表示。環保服務既要算“環保賬”，更要算“發展賬”，讓企業在綠色轉型過程中真正嘗到甜頭。

以政策引領筑牢發展信心

“原本對城鎮土地使用稅申報的政策邊界把握不準，心里總懸著塊‘石頭’，稅務部門帶著細則上門解讀，一下子就通透了！”青島高測科技股份有限公司（以下簡稱“高測股份”）辦稅人員付浩蓮的心聲，是青島高新區稅務局“服務前置、政策找人”理念的生動體現。

作為青島高新區首家科創板上市企業，高測股份的業務范圍涵蓋光伏、半導體、碳化硅等領域。2025年上半年，該企業硅片產量躍居行業前五位，光伏設備市場占有率穩居第一。隨著規模擴大，高測股份的高精密數控裝備產業化項目建設提上日程，但在城鎮土地使用稅申報、在建工程預轉固定資產等環節遇到困惑。

在了解企業需求后，青島高新區稅務局迅速行動：針對政策口徑困惑，工作人員梳理具體細則，幫助企業明確征稅范圍與地段等級；針對在建工程“預轉固”的復雜需求，建立專項臺賬，精準研判固定資產分類、“預轉固”時間、入賬價值及折舊年限等要素，實時響應企業涉稅疑問，確保項目涉稅環節無縫銜接。

在更為復雜的自然人股權轉讓業務中，青島高新區稅務局進一步優化服務模式，聯合青島市稅務局第一稅務分局啟動專項稅務預審機制，通過聯合政策輔導、核查相關協議憑證、講解減持背景與合規義務等舉措，不僅幫助企業精準完成個人所得稅申報，實現稅款足額入庫，更是有效化解了因政策不理解導致的不合規風險。

“稅務部門的立體化服務，讓我們對長期投資發展更有信心。”付浩蓮說。截至目前，青島高新區稅務局已構建起“政策預審+材料核查+精準輔導”協同機制，以政策確定性為企業高質量發展夯實稅收合規基礎。

主動賦能助力快落地早投產

“原本擔心新廠房無法快速驗收影響產能，沒想到‘落地辦’協調各部門推進分批驗收，比預定計劃提前5個月形成產能，全年產值預計增長30%以上！”科捷智能科技股份有限公司（以下簡稱“科捷智能”）董事、董事會秘書、財務總監陳吉龍的話語，滿是對青島高新區項目服務效率的認可。

科捷智能是一家專注于智能物流和智能制造系統解決方案的企業，相關產品遠銷23個國家和地區，海外銷售額占比達60%，2025年預計實現產值30多億元。2024年9月，因訂單大幅增長，科捷智能急需讓在建的二期項目快速投產，但按常規驗收流程，二期項目中的辦公樓與生產車間進度不同步難以整體驗收，這讓企業陷入焦慮。青島高新區產業項目落地辦公室（以下簡稱“落地辦”）在接到企業訴求后，第一時間深入項目現場調研論證，很快給出解決方案：對二期項目的兩個生產車間與一棟辦公樓進行分批驗收，優先對具備條件的生產區域開展驗收。方案確定后，“落地辦”工作人員主動協調自然資源、行政審批等部門到現場辦公，幫助企業重新辦理規劃證和設計變更，僅用時兩個月就完成了生產區域驗收；在設備搬遷、調試階段又協調專家上門輔導，全力加速投產進程。

“從企業獲得土地使用權開始，我們就配備服務專員跟進，從競拍準備、規劃設計到方案審批，全程陪同辦理。”“落地辦”負責人陳培興介紹說，“落地辦”立足項目全生命周期服務，聚焦開工、建設、竣工3個關鍵階段，通過機制創新、資源整合、頂格推進，推動項目服務從“被動響應”向“主動賦能”升級。

如今，在青島高新區，“為企業服務好，加速項目落地”已成為工作常態，越來越多像科捷智能這樣的企業，在“落地辦”的助力下實現“快落地、早投產”。

從環保服務破解“變廢為寶”難題，到稅務幫扶筑牢合規基礎，再到項目服務加速產能釋放，青島高新區以“企業需求為導向”的營商環境優化實踐，正不斷打破“環保=成本”“政策=門檻”的固有認知，讓政策紅利精準滴灌至企業發展的“毛細血管”。

據介紹，接下來，隨著更多精準服務舉措的落地，青島高新區將持續為民營企業打造更優質的發展沃土，助力區域經濟在高質量發展的道路上穩步前行。