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▼ 石振旭

近日，從平頂山高新區黨群工作部了解到，該高新區探索以黨建引領“法律明白人”培育工程，通過政治鑄魂、組織賦能、法治實踐3條路徑，將黨的政治優勢轉化為基層治理效能，為鄉村振興注入法治動能。這一創新實踐，為新時代基層法治建設提供了可復制的“高新經驗”。

把準基層法治方向盤

“法律明白人”不僅是法律的“傳聲筒”，更是黨的政策在基層的“翻譯官”。

平頂山高新區創新推行“黨建+法治”雙培養機制，明確將黨員作為“法律明白人”主力軍。目前，該高新區120名黨員活躍在法治第一線，占比高新區總量達64.5%，在調解糾紛、宣講政策時堅持以黨的方針為標尺，確保法治實踐與黨中央精神同頻共振。

黨性教育與法治培訓同步開展，解決基層法治第一線“為誰服務”的根本問題，從源頭上筑牢政治忠誠。

鍛造專業高效先鋒隊

“選對人”是“法律明白人”發揮實效的關鍵。

平頂山高新區建立“黨支部推薦+司法部門機構考核”雙把關機制，優先從村“兩委”成員、網格員、老黨員中遴選人員，形成“基層黨組織發現苗子、司法部門專業賦能”的閉環培育體系。

每季度平頂山高新區都推出“法律實務+黨性修養”雙課程，重點解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規；考核不合格者勸退，確保隊伍專業性。黨員“法律明白人”帶頭包片聯戶，建立“普法責任田”。

“小陣地”發揮大能量

在田間地頭、村居院落，“法律明白人”正成為基層治理的“穩壓器”。今年上半年，平頂山高新區通過“情理法融合調解法”成功化解土地糾紛、家庭矛盾65起，實現“小事不出村、矛盾不上交”。

該高新區利用“逢幾集會”“傍晚課堂”等碎片化場景，“法律明白人”用方言土話講解法律條文，讓《中華人民共和國民法典》從“紙上條文”變成“生活指南”。建立村級法律微信群，推送“每日一法”短視頻，打造“指尖上的普法站”，覆蓋超2萬人。

“法律明白人”在村規民約修訂、集體合同審查中提供法律意見建議，近3年來，幫助規避合同風險27項，挽回村民損失逾百萬元。

紅色法治驛站激活“神經末梢”

平頂山高新區創造性地推動法治陣地與黨建平臺深度融合。該高新區在黨群服務中心嵌入“紅色法治驛站”，提供法律咨詢、糾紛調解等“一站”式服務；實施“雙向培養”（將黨員培養為法律骨干，將優秀“法律明白人”發展為黨員）計劃，形成人才成長良性循環；整合司法所、律師事務所等專業力量，開啟“專家庫+土專家”協同服務模式。

平頂山高新區的實踐表明，推進基層法治建設需把握三大核心——鑄魂：以黨建引領把準政治方向，避免法治實踐“失焦”；強基：通過組織化培育提升專業能力，破解“業余式普法”；活絡：創設貼近群眾的實踐場景，讓法治服務“看得見、用得上”。

如今，在平頂山高新區，“有矛盾找‘法律明白人’”已成為群眾共識。這支佩戴黨員徽章、懷揣法律手冊的隊伍，正像感知民生冷暖的毛細血管，激活基層治理的神經末梢。隨著“黨建+法治”模式的深化，更多“法治種子”將在田野鄉間生根發芽。