本報記者 張偉 

自1992年政府工作報告首提“努力辦好高新技術產業開發區”，到今年政府工作報告提出“加快國家高新區創新發展”，30多年間，政府工作報告14次提及高新區。

在“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀劃之年，政府工作報告再提國家高新區，頗具深意。

如何加快創新步伐，打造新時代創新驅動發展示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區？兩會期間，代表委員就此積極建言獻策。

咬定“創新”不放松

“國家高新區是經濟高質量發展的重要引擎。”在全國政協委員，中央黨校（國家行政學院）主講教授韓保江看來，2024年，178家國家高新區園區生產總值（GDP）達19.3萬億元，占全國比重為14.3%，為我國經濟發展持續注入了“高新”動力。

新時期如何加快創新發展？韓保江建議，在產業創新上，國家高新區要對接國家發展戰略，以市場為導向，引領技術創新和產業創新。國家高新區因改革而生，因改革而興，要通過體制機制創新，進一步激發廣大科研人員、創新企業的創新動力和活力。此外，還要努力做到“無事不擾，有求必應”，為企業發展提供良好的政策環境和法治化營商環境。

“國家高新區是創新驅動發展的重要載體。”全國人大代表，北京市科學技術研究院創新發展戰略研究所所長伊彤從國家高新區的戰略定位出發，提出多個創新發力點。

例如，優化創新創業生態，深化體制機制改革，健全有利于科技創新和產業創新融合發展的政策體系，強化人才培養，引導金融資本投早、投小、投硬科技，完善專業化創新服務體系和運行機制，形成集科技引領、人才驅動、金融賦能等于一體的創新生態。強化科技創新策源能力，聚焦國家戰略需求，支持各類創新主體參與國家科技重大專項和重點研發計劃，盡早實現創新突破。因地制宜培育新質生產力，圍繞新興產業、未來產業布局新賽道，積極推動傳統產業改造升級。同時，加強國內協同創新與國際交流合作等。

全國政協委員，北京國際城市發展研究院創始院長連玉明立足培育壯大新興產業、未來產業，建議國家高新區加快推進戰略性新興產業融合集群發展，推動商業航天、低空經濟、自動駕駛、人工智能、生物制造、量子科技、6G等新興產業和未來產業培育壯大，支持大模型廣泛應用，支持獨角獸企業、瞪羚企業創新發展，加快制造業數字化智能化轉型，“讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度”。

科技和產業創新融合“打頭陣”

加快國家高新區創新發展，毋庸置疑，要因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系，要在推動科技創新和產業創新融合上“打頭陣”。

如何積極作為？代表委員提出真知灼見。

2024年，工業和信息化部、科技部、北京市政府聯合發布《中關村世界領先科技園區建設方案（2023—2027年）》，開啟了中關村向世界領先科技園區邁進的新征程。

伊彤表示，作為我國創新發展的一面旗幟，中關村示范區要更好地發揮領頭羊作用，充分發揮北京教育、科技、人才的突出優勢，以先行先試改革為動力，以理念領先帶動原始創新、人才發展、一流企業、高端產業、開放創新生態的全面領先。“特別是在當今人工智能等新技術迅猛發展的大潮中，中關村示范區要更加奮勇爭先，著力構建高能級創新生態，著力開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，引領、輻射和帶動國家高新區高質量發展，支撐科技強國建設。”伊彤說。

“感謝北京這片沃土，正是這片沃土孕育了小米。”全國人大代表，小米集團創始人雷軍則現身說法，每一個中關村企業、每一個中關村人都有非常強的中關村創新精神，即，敢想敢干、敢為人先。他說，“無論哪個企業，都離不開這里國際一流的營商環境。”

武漢東湖高新區在光電子信息產業領域獨樹一幟。“把光谷建成世界光谷，是我們共同的夢想。”全國人大代表，武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長兼總工程師閆大鵬表示。

他建議，建設世界光谷，要在強化創新平臺建設、加強人才隊伍建設、加強關鍵核心技術攻關、推動產業協同創新、深化產學研協同創新、深化國際科技合作等方面持續發力。

全國人大代表，中國信科集團光通信技術和網絡全國重點實驗室正高級工程師劉武，對世界光谷建設提出一攬子建議。

例如，圍繞武漢科技創新中心建設目標，加快做強高能級創新平臺，爭創綜合性國家科學中心。打造世界級重大科技基礎設施集群，構建基于產業需求的戰略科技力量矩陣。強化引領性技術集中攻關，圍繞產業相關的前沿研究交叉項目，鼓勵重大創新平臺參與大科學計劃和工程，爭取產生5項世界性成果，10項標志性成果。完善以用為導向的科技成果轉化機制。強化科創供應鏈平臺體制。圍繞前沿領域和優勢產業建設概念驗證中心、中試平臺和孵化器等。

“要為我國新質生產力發展貢獻‘光谷方案’。”全國政協委員，武漢依迅北斗時空技術股份有限公司董事長付誠說。

（劉琴對此文亦有貢獻）