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前不久，福建廈門市同安區(qū)財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“財(cái)政政策+金融工具”支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出“金融十條”，旨在撬動(dòng)更多資金、覆蓋更多企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速。

這是同安深化金融改革、推動(dòng)產(chǎn)融協(xié)同的又一舉措。作為廈門“跨島發(fā)展”的主區(qū)域、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，同安立足區(qū)域?qū)嶋H，打出“財(cái)政+金融”組合拳：精準(zhǔn)滴灌中小微企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廈門科學(xué)城基金灣區(qū)，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解金融糾紛，構(gòu)建“育苗—壯骨—防風(fēng)”全周期金融服務(wù)體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

豐富政策“工具箱”

企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。作為廈門重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同安擁有近6000家中小制造企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量近千家，占全市三分之一以上。同安區(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，科技創(chuàng)新存在投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，單純依靠企業(yè)自身積累，易面臨資本不足的問(wèn)題，因此需要金融業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控與資源配置能力，持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新資源走向“聚變”。

2024年，在前期政策探索基礎(chǔ)上，同安聯(lián)合多家合作銀行，設(shè)立總規(guī)模20億元的同研基金與同信基金。在市級(jí)政策框架下，兩只基金聚焦企業(yè)設(shè)備更新、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)利息補(bǔ)貼、增信服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑町惢龀謪^(qū)內(nèi)中小企業(yè)，既降低其融資成本，又提升其創(chuàng)新能力。

在2024年金融改革成效的基礎(chǔ)上，同安今年進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化“財(cái)政政策+金融工具”，通過(guò)“金融十條”破解企業(yè)融資難題：一方面，將同信基金和同研基金總規(guī)模分別擴(kuò)大至30億元；另一方面，新增設(shè)同鏈基金、同保基金、同創(chuàng)基金，其中同鏈基金為企業(yè)提供融資及增信支持，同保基金用于企業(yè)購(gòu)買科創(chuàng)保險(xiǎn)及保費(fèi)補(bǔ)貼，同創(chuàng)基金實(shí)施“撥改投”試點(diǎn)。通過(guò)補(bǔ)充完善“同字號(hào)”基金鏈體系，同安還將轄區(qū)內(nèi)為500強(qiáng)企業(yè)直接供貨的企業(yè)創(chuàng)新性納入適用范圍，未來(lái)將實(shí)現(xiàn)“研發(fā)—增信—產(chǎn)業(yè)鏈—保險(xiǎn)—融資”全鏈條資金賦能。

打造基金聚集高地

在廈門環(huán)東海域的碧波之畔，以資本為紐帶、以創(chuàng)新為引擎的同安新城正加速崛起。

位于同安新城的廈門新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（環(huán)東云谷）的德韜科技園內(nèi)，廈門智小金智能科技有限公司的研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在調(diào)試新一代語(yǔ)音控制系統(tǒng)。這家由德韜大家居基金孵化的企業(yè)，已吸引50家上下游企業(yè)集聚，形成覆蓋智能家居、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的完整生態(tài)。德韜大家居基金由廈門德韜投資有限公司設(shè)立，旨在圍繞高端家居產(chǎn)業(yè)培育更多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。廈門德韜投資有限公司董事長(zhǎng)顧金成介紹，基金不僅是“資金池”，更是產(chǎn)業(yè)資源的“連接器”。該基金投資7個(gè)細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)一批傳統(tǒng)制造企業(yè)向泛家居產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)超30%。

2022年4月，廈門科學(xué)城基金灣區(qū)在同安新城環(huán)東云谷揭牌，為同安打造基金集聚高地按下“加速鍵”。依托環(huán)東云谷17萬(wàn)平方米空間資源，同安以“基金+產(chǎn)業(yè)+科技”立體生態(tài)體系為抓手，集結(jié)私募股權(quán)投資、銀行、券商、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，配套會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等關(guān)聯(lián)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。

截至今年9月，廈門科學(xué)城基金灣區(qū)已吸引50余只私募基金入駐，管理規(guī)模突破400億元，形成以“新能源+新消費(fèi)”為重點(diǎn)、“一產(chǎn)業(yè)一基金”全覆蓋的發(fā)展格局，帶動(dòng)形成新能源、時(shí)尚消費(fèi)品等5條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，成為東南沿海產(chǎn)投融協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿樣本。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與資本深度融合的同時(shí)，同安還創(chuàng)新設(shè)立金融糾紛調(diào)解楓橋驛站，整合金融監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，建立“一站式”糾紛調(diào)解平臺(tái)和“線上云調(diào)解+線下面對(duì)面”模式，構(gòu)建起“預(yù)防+調(diào)解+賦能”的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

擰緊“四鏈融合”發(fā)條

近年來(lái)，數(shù)個(gè)產(chǎn)值超百億元的新能源企業(yè)陸續(xù)落地同安，吸引180余家產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)加速集聚。自2022年起，同安新能源產(chǎn)業(yè)鏈交出產(chǎn)值年均百億元增長(zhǎng)的成績(jī)單。日前發(fā)布的《廈門市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告白皮書》顯示，同安已成為占據(jù)廈門新能源產(chǎn)業(yè)三分之一產(chǎn)值的主陣地。

同安區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)周桂良說(shuō)，這是同安推動(dòng)各創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”的成果。

今年擬在同安投資的福建德尼機(jī)電工程有限公司，主要為新能源產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供潔凈工廠的整體解決方案。“同安是新能源產(chǎn)業(yè)匯聚地，希望項(xiàng)目落地后，能夠與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈深度融合。”該公司總經(jīng)理林嘉榮說(shuō)，資源的配置和集聚進(jìn)一步優(yōu)化了同安的營(yíng)商環(huán)境，吸引企業(yè)加速落地。

同安注重將資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，通過(guò)定制化服務(wù)和金融產(chǎn)品滿足不同階段企業(yè)的融資需求。例如，在企業(yè)初創(chuàng)期，同安提供更多風(fēng)險(xiǎn)投資和天使基金支持；在成長(zhǎng)期，強(qiáng)化信貸支持和資本市場(chǎng)對(duì)接；在成熟期，助力企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組等方式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種分層次、精準(zhǔn)化的金融服務(wù)模式，有效提升了資金使用效率，為企業(yè)全生命周期發(fā)展保駕護(hù)航。

“我們構(gòu)建了多元化金融服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)資金保障，讓企業(yè)在種子期有孵化、成長(zhǎng)期有扶持、成熟期有跨越，讓金融活水真正流入產(chǎn)業(yè)‘毛細(xì)血管’。”周桂良說(shuō)，未來(lái)同安將持續(xù)擰緊“四鏈融合”發(fā)條，讓創(chuàng)新鏈更活、產(chǎn)業(yè)鏈更韌、資金鏈更暢、人才鏈更強(qiáng)，用政策溫度暖企心，用服務(wù)速度提信心，用創(chuàng)新力度增底氣。