9月29日,記者從山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發布會獲悉,山西省十四屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《山西省人民代表大會常務委員會關于因地制宜發展新質生產力的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》要求,山西省力爭研究與試驗發展經費投入強度盡快達全國平均水平,提升科技成果轉化率和技術合同交易總額,顯著提高科技創新對經濟增長的貢獻率。
山西省人大財經委副主任委員段寶燕表示,當前山西處于高質量發展的關鍵期和全方位轉型的窗口期,必須破解對傳統生產力的路徑依賴,系統性破除體制機制障礙。《決定》旨在通過人大立法引領和保障,匯聚先進生產要素,建立與新質生產力發展相適應的新型生產關系。
《決定》共八條,分三部分。第一部分是發展新質生產力的總體要求;第二部分是具體路徑,包括大力推進科技創新、以科技創新推動產業創新、著力推進發展方式創新、扎實推進體制機制創新、深化人才工作機制創新五個方面;第三部分是保障措施。
根據《決定》,山西設定明確目標:因地制宜發展新質生產力,應錨定與全國同步基本實現社會主義現代化目標,力爭研究與試驗發展經費投入強度盡快達全國平均水平,提升科技成果轉化率和技術合同交易總額,顯著提高科技創新對經濟增長的貢獻率;推動傳統產業轉型升級邁出更大步伐,使戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重接近全國平均水平,顯著提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,逐步形成體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系;基本建立綠色低碳循環發展經濟體系,廣泛形成綠色生產方式和生活方式,在經濟社會發展全面綠色轉型方面取得顯著成效。
圍繞總體目標,《決定》規劃了涵蓋科技創新、產業升級、綠色轉型、體制改革和人才集聚五大領域的立體化實施路徑。
《決定》將科技創新置于核心位置,指出山西要深入實施科教興省、人才強省、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制一體改革,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,提升創新體系整體效能。
《決定》指出,要加大科技創新投入。建立省屬國有企業研發投入剛性增長機制,引導高新技術企業、專精特新企業和科技型中小企業加大研發投入,鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式支持科技創新。
《決定》要求,加強基礎研究和關鍵核心技術攻關。建設完善省實驗室、新型研發機構等平臺,增強基礎研究和應用基礎研究能力,推動煤炭清潔高效利用等能源領域創新技術突破,加強現代煤化工、煤層氣、煤機裝備、鋁鎂合金、碳纖維、氫能、儲能等領域關鍵核心技術研發攻關。強化企業科技創新主體地位,支持企業牽頭或參與重大科技攻關任務。
《決定》要求,推動科技成果轉化。加強技術轉移體系建設,建設一批概念驗證平臺、中試基地,推動創新服務全鏈條、全過程、全領域覆蓋,開展新技術新產品新場景應用示范,將科技創新成果轉化應用到具體產業和產業鏈上。
《決定》強調,山西各級國家機關、新聞媒體和有關方面應積極宣傳推動新質生產力發展的政策舉措和成果,營造全社會關心、支持和主動參與發展新質生產力的良好輿論和社會環境。
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