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9月29日，國家統(tǒng)計局、科學(xué)技術(shù)部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《2024年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）顯示，2024年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破3.6萬億，達(dá)到36326.8億元，較上年增長8.9%，保持穩(wěn)定增長趨勢。

“‘十四五’前四年，我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長10.5%，增速高于規(guī)劃目標(biāo)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列。”國家統(tǒng)計局社科文司首席統(tǒng)計師張啟龍解釋說，目前，我國R&D經(jīng)費(fèi)總量位居世界第二位，僅次于美國，是日本（第三位）的3.5倍、德國（第四位）的3.7倍。R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模持續(xù)加大，為我國加快推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)提供有力保障。

2024年，我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.69%，比上年提高0.11個百分點(diǎn)，提升幅度快于“十四五”以來年均水平0.03個百分點(diǎn)，延續(xù)較快提升態(tài)勢。我國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在世界上位列第12位，連續(xù)多年超過歐盟水平（2.13%），并接近OECD國家平均水平（2.70%）。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比創(chuàng)新高 ?企業(yè)強(qiáng)勁拉動R&D經(jīng)費(fèi)增長

《公報》顯示，2024年，我國基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分別為2500.9億元、4305.5億元和29520.4億元，依次較上年增長10.7%、17.6%和7.6%。

“基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增速高于R&D經(jīng)費(fèi)增速1.8個百分點(diǎn)，延續(xù)兩位數(shù)以上較快增長勢頭；總量僅次于美國，位列世界第二位，占R&D經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到6.88%，創(chuàng)歷史最好水平。”張啟龍分析，應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)增速高于其他類型活動，表明各類創(chuàng)新主體研究活動進(jìn)一步向創(chuàng)新鏈條前端拓展，愈加重視對底層科學(xué)技術(shù)問題的研究探索。

政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是我國基礎(chǔ)研究的主力軍，2024年對基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率分別為52%和40%。各類大科學(xué)裝置和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)運(yùn)行順利，成為我國基礎(chǔ)研究投入重要增長點(diǎn)。

作為我國R&D活動的三大執(zhí)行主體，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校2024年R&D經(jīng)費(fèi)分別為28211.6億元、4231.6億元和3065.5億元，較上年增長8.8%、9.7%和11.3%。

值得關(guān)注的是，企業(yè)占全社會經(jīng)費(fèi)投入的比重連續(xù)多年保持在75%以上，對全社會經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%，成為拉動我國R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。從重點(diǎn)領(lǐng)域來看，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)分別增長10.2%和10.5%，快于全部規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)費(fèi)增速，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升創(chuàng)造條件。

從國際比較來看，我國企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占比水平（77.7%）接近美國（79.0%）和日本（79.4%），高于德國（67.4%）、法國（65.8%）等歐盟國家。

財政科技支出穩(wěn)步增長 區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效凸顯

根據(jù)全國財政決算數(shù)據(jù)，2024年國家財政科學(xué)技術(shù)支出為12629.2億元，比上年增加633.3億元，增長5.3%，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)研究、科學(xué)研究計劃和科研設(shè)施建設(shè)資金需求。其中，中央和地方財政科技支出分別為4192.5億元和8436.7億元，占全國財政科技支出的比重分別為33.2%和66.8%。

近年來，國家聚焦支持科技創(chuàng)新部署實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等多個環(huán)節(jié)，為各類創(chuàng)新主體提供資金支持。稅務(wù)部門最新數(shù)據(jù)顯示，2024年企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策的戶數(shù)和費(fèi)用，分別比2021年增長16.7%和25.5%，有效激勵各類企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

《公報》還提到，2024年，我國東、中、西部和東北地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為23773.0億元、6582.1億元、4759.8億元和1211.9億元，分別較上年增長9.0%、8.4%、9.2%和8.6%。

與此同時，幾大區(qū)域板塊均實(shí)現(xiàn)較快增長。京津冀、長三角地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為4866.8億元和11238.8億元，比上年增長9.2%和10.5%；廣東R&D經(jīng)費(fèi)突破5000億大關(guān)，區(qū)域創(chuàng)新高地引領(lǐng)作用突出。安徽、湖北、川渝、陜西等R&D經(jīng)費(fèi)分別比上年增長10.4%、9.2%、9.1%和9.5%，均高于全國增速水平。長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)分別為17732.3億元和7152.3億元，增長10.0%和8.4%，科技支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效凸顯。

2024年，我國R&D經(jīng)費(fèi)超千億元的省（直轄市）有12個；超過兩千億元的省（直轄市）有6個，與上年持平。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的省（直轄市）有7個，依次為北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%），這七個地區(qū)的R&D經(jīng)費(fèi)總量合計占全國比重達(dá)55.7%。

“各地區(qū)各部門錨定科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年R&D經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長，主要結(jié)構(gòu)指標(biāo)向好向優(yōu)。”張啟龍表示，下階段，要進(jìn)一步拓寬R&D經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鞏固深化稅費(fèi)減免等相關(guān)政策成效。同時，大力發(fā)展科技金融，健全創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險和財政政策等全方位支持體系，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量持續(xù)加大研發(fā)投入，完善多元化投入新格局。