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? 本報記者  鄧淑華

《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）7月10日正式實施后，我國科技型企業(yè)孵化器行業(yè)，正加快從科技企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建的全面升級。

“《管理辦法》首次提出‘卓越級孵化器’概念，并20多次提及‘產(chǎn)業(yè)’。”武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心主任龔偉表示，“這份行業(yè)期盼已久的新規(guī)，以清晰的藍圖指明了新時期孵化器的發(fā)展方向，特別是明確提出了孵化器產(chǎn)業(yè)孵化屬性。”

強化產(chǎn)業(yè)屬性

在中國技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會孵化分會秘書長王曉利看來，《管理辦法》特別強調(diào)孵化器對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)支撐作用，強調(diào)卓越級孵化器的“強產(chǎn)業(yè)屬性”。這既是對孵化器行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是孵化器行業(yè)新發(fā)展階段可持續(xù)發(fā)展的方向。

“《管理辦法》最鮮明的特征在于‘強產(chǎn)業(yè)屬性’。”龔偉表示，新規(guī)旗幟鮮明地要求孵化器“助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”，強調(diào)孵化器是“促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化”的機構(gòu)，其核心功能最終落腳推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，這精準回應(yīng)了國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略需求。

按照新規(guī)，新設(shè)立的卓越級孵化器需要“五強”，即強產(chǎn)業(yè)屬性、強服務(wù)功能、強人才牽引、強投資賦能、強加速效應(yīng)，包括近兩年每年服務(wù)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于30家、搭建專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、能夠聯(lián)動至少一只在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域股權(quán)投資基金等。

上海社會科學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任李湛教授曾在2019年出版的《現(xiàn)代科技創(chuàng)新載體發(fā)展理論與實踐》中提出，產(chǎn)業(yè)培育是科技創(chuàng)新載體必須具備的六大功能之一，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展極是科技創(chuàng)新載體的七大性質(zhì)之一。“卓越級孵化器實際上是一種高水平、高質(zhì)量的科技型企業(yè)孵化器，其功能之一是培育產(chǎn)業(yè)。”

“未來孵化器必須深度融入特定產(chǎn)業(yè)鏈條，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要推手，而非僅僅是企業(yè)的物理空間提供者。”龔偉表示，“這標志著孵化器從以往側(cè)重企業(yè)個體培育，升級為服務(wù)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建的關(guān)鍵節(jié)點。”

聚焦細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

“專業(yè)孵化器的重要特征是，在孵企業(yè)聚焦于特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)孵化器是專業(yè)孵化器的提質(zhì)升級。孵化器行業(yè)同仁期望同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，在孵化空間內(nèi)形成真正的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)集聚，成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。”天津國科火炬企業(yè)孵化器研究中心主任王偉毅表示，“工信部提及的卓越孵化器，是在此基礎(chǔ)上更進一步要求孵化器向細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦，企業(yè)入孵選擇更精準、服務(wù)手段更高端、服務(wù)人員更專業(yè)，非常符合我國奮力向各產(chǎn)業(yè)鏈高端演進的大趨勢。因此，我國孵化器行業(yè)的盈利模式和運營模式必將發(fā)生重大改變。”

“以往我們談孵化器的科技價值比較多，現(xiàn)在我們更要強調(diào)孵化器的產(chǎn)業(yè)價值。”韻網(wǎng)創(chuàng)始人、北京創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會理事長顏振軍認為，孵化器能夠構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓技術(shù)創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)便捷地突破產(chǎn)業(yè)門檻，融入產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易成本，又具備孵化培育新產(chǎn)業(yè)的能力。

北京中關(guān)村上地生物科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理劉榮耀認為，孵化器的基本出發(fā)點應(yīng)聚焦孵化服務(wù)本身。從實際剛性需求看，當前孵化服務(wù)的市場切入點確實較為有限。若能立足產(chǎn)業(yè)端，深入理解并引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展，能發(fā)現(xiàn)更有效的服務(wù)路徑。

從深度孵化到生態(tài)構(gòu)建

未來，如何更好地發(fā)展卓越級孵化器開展產(chǎn)業(yè)孵化？

“孵化器專業(yè)化發(fā)展方向和服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是必然趨勢。”王曉利表示，“這就要求綜合型孵化器加強與大企業(yè)、龍頭企業(yè)的合作，通過共享資源形成上下游緊密合作關(guān)系，聚焦產(chǎn)業(yè)垂直領(lǐng)域進行深度孵化和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，強化孵化器在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的樞紐作用；加強與高校院所合作，共建專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的概念驗證中心、中試平臺，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、檢驗、測試等全方位服務(wù)，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合區(qū)域特點和當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)孵化培育，通過加強專業(yè)團隊、服務(wù)和設(shè)備建設(shè)，進行孵化器專業(yè)化布局和建設(shè)。”

“除了在現(xiàn)有基礎(chǔ)上‘騰籠換鳥’提高產(chǎn)業(yè)聚集度、強化技術(shù)支撐和金融賦能外，還可以考慮一種新的轉(zhuǎn)型思路，就是以解決某個具體地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題吸引和集聚企業(yè)，進而形成產(chǎn)業(yè)微鏈。”王偉毅認為，“這樣做的好處在于，企業(yè)培育與地方場景緊密結(jié)合，企業(yè)有業(yè)務(wù)可做，引得來、留得住，容易很快培養(yǎng)成區(qū)域經(jīng)濟增長點。”

顏振軍認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)孵化器，需要認知調(diào)整、注重增量與存量轉(zhuǎn)型并主動布局。

“經(jīng)過38年發(fā)展，我國集聚了約20萬人的孵化服務(wù)隊伍，這支隊伍及其機構(gòu)，面對轉(zhuǎn)型升級考驗。一方面，傳統(tǒng)孵化機構(gòu)要迅速找到一個產(chǎn)業(yè)支點，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)孵化器。另一方面，綜合孵化器可以與準備創(chuàng)建孵化器的高校院所、大企業(yè)、投資機構(gòu)等緊密合作，共同創(chuàng)建運營產(chǎn)業(yè)孵化器。”顏振軍表示，“各級政府應(yīng)當面向科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，有計劃地在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中，選苗子、給土壤、給水分，鼓勵、指導(dǎo)、支持創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)孵化器。”

龔偉介紹，聚焦產(chǎn)業(yè)實踐，他們在山西省長治市深入進行的“煤基固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)孵化”項目，形成了“技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)培育”全鏈條創(chuàng)新孵育模式。“我們致力于服務(wù)模式升級，目標是構(gòu)建支撐特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務(wù)體系，孵化培育具有核心競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動力的創(chuàng)新集群。這雖是新探索卻是響應(yīng)政策號召、服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)升級的積極實踐。”