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如何用金融“活水”，尋市場環境“新變”，解科技企業“近渴”？甘肅省交出科技金融為科技企業保駕護航的“答卷”。近日，人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯合制定了《甘肅省科技型企業成長金融護航計劃實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》完善科技型企業評價體系，積極加大對科技型企業支持力度，科技金融增量擴面，以“真金白銀”的硬核舉措為企業成長提供動能。

單列20億元再貸款額度，專項用于科技型小微企業；支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業發放優惠利率貸款；落實好8000億元科技創新和技術改造再貸款政策，引導全國性銀行分支機構積極向科技型中小企業和重點領域數字化、智能化等設備更新項目提供融資支持……《方案》中眾多支持科技型企業發展的新招，為甘肅省經濟高質量發展注入了“金動力”。

政策破堵點，金融資源精準滴灌

科技創新具有高投入、高風險、長周期的特征，破解融資“最初一公里”難題是構建科技金融生態的關鍵。

天水禾豐農業綜合開發有限公司生產的大紅袍花椒因色澤亮、雜質少、口感好、香味濃，受到廣大外地銷售商青睞，訂單較往年增加不少。但該企業去年更新了智能化花椒分揀設備，面臨收購資金短缺問題。了解這一情況后，中國農業銀行天水分行針對企業屬性及實際生產經營情況，為其量身定制了“科技e貸”金融服務方案，且采用純信用方式，向其發放了2筆“科技e貸”共計500萬元，用于企業日常經營與產品研發。

“在我行的大力扶持下，該企業在生產規模及產品質量上均有了新的發展，帶動當地5000余戶農戶擴大農產品種植規模。”中國農業銀行天水分行客戶經理胡云峰說。

《方案》聚焦為專精特新企業、高新技術企業、科技型中小企業、“高技術、高成長性、高附加值”企業、省級創新型企業等提供政策支持與金融助力，目前，甘肅多家銀行已制定出臺相關科技金融政策和具體的支持舉措，一大批科技型企業得以迅速成長壯大。

走進甘肅紅峰機械有限責任公司車間，新安裝的35臺智能加工設備正高速運轉。這家深耕蒸汽疏水閥領域20余年的企業，憑借交通銀行平涼分行1000萬元授信完成“核級”設備升級：為“華龍一號”核電機組定制的專用疏水閥正實現產能突破。由此帶來的效應就是企業營業收入與利潤增長率達到10%。

作為平涼市生物醫藥產業鏈重點企業，甘肅量維生物工程有限公司在金融“活水”的滋養下實現了產能的質量提升。“公司獲得蘭州銀行平涼分行授信8000萬元，從廠房擴建、產品研發到投入市場，全鏈條解決了資金難題。”該公司副廠長張平安說，目前，企業已累計獲得各類資金支持9000萬元。

全生命周期護航，“從實驗室到市場”有保障

科技金融不是簡單的“給錢”工程，而是需要政策、技術、數據要素的系統集成。《方案》提出，在依法合規、風險可控前提下，鼓勵金融機構推動長期資金支持國家關鍵核心技術攻關等項目；打造接力式金融服務，鼓勵銀行業金融機構在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區域設立科技專營機構；國有大型銀行要探索建立科技型企業全生命周期綜合金融服務模式。

此外，《方案》還探索對科技成果概念驗證、中試、產業化等不同階段提供更為細分、精準的融資策略；鼓勵銀行業金融機構在依法合規和風險可控的前提下，規范發展科技創新類貸款、知識產權質押貸款、數據資產質押貸款、供應鏈金融等業務；鼓勵金融機構探索“貸款+外部直投”等組合融資模式。

“我們的‘科創易貸’最高額度可達2000萬元，‘專精特新貸’針對細分領域龍頭企業，‘人才貸’則聚焦高層次人才創業項目。”交通銀行平涼分行業務部對公客戶經理鞏永超介紹，這些產品不僅額度高、審批快，而且利率較普通貸款低，通過“一企一策”的定制化服務，已為平涼市多家科技型企業解決了資金周轉難題。

甘肅銀行蘭州新區支行按照“公司上收、普惠下沉”的業務管理原則，將科技支行對公信貸業務全部上收至蘭州新區支行管理，重點做好區域內高新技術企業及專精特新企業的綜合化金融服務。截至2024年12月，該行先后支持科技型企業8戶、累計投放13.24億元，貸款余額13.03億元。

依照《方案》要求，下一步，甘肅銀行將重點關注企業成長性，建立數字化、智能化、自動化的審批通道，實現高效便捷的流程化管理和需求精準對接。同時，加強與蘭州大學等院校以及知識產權、科技等廳局合作，力爭將信用貸款額度提高至2000萬元。

探索融資新策略，構建多層次科技金融服務體系

此次《方案》亮點之一是建立“科創債券企業庫”和“首批重點突破名單”，推動轄內符合條件的機構和企業發行科技創新債券，同時，鼓勵金融機構探索“貸款+外部直投”等組合融資模式，在企業不同生命周期的不同特點下，提供差異化的綜合金融服務。

6月6日，在人民銀行甘肅省分行的推動下，甘肅首單科技創新債券成功發行。本期科技創新債券由金川集團股份有限公司發行，招商銀行蘭州分行擔任牽頭主承銷商，發行規模5億元，發行利率1.69%，創區域信用債利率新低。

2025年5月，在人民銀行甘肅省分行的指導和甘肅省農信社結算中心的支持下，甘肅岷縣農村商業銀行通過興業銀行蘭州分行柜臺交易渠道，成功辦理國家開發銀行2025年第一期貼現科技創新債券，交易金額1000萬元。與此同時，在人民銀行甘肅省分行及甘肅證監局的指導下，華龍證券通過銀行間市場與興業銀行達成同類債券交易，交易金額5000萬元。兩筆業務的順利完成，有效提升了科創債券市場流動性，為科技型企業融資提供了新的渠道支持。

“甘肅省以‘創新積分貸’‘專精特新貸’等產品形式，積極構建投早、投小、投長期的政策體系。”甘肅省委金融辦協調一處處長梁柱表示，下一步，甘肅將推動開發知識產權質押產品，力爭2025年形成多層次科技金融服務體系。

“2025年初，甘肅省委科技辦提出了十項科技創新政策改革試點任務，旨在通過改革試點挖掘契合科技創新發展需求的新思路、新舉措，著力破解制約科技改革發展的體制機制障礙，科技金融作為資本賦能科技成果轉化試點的一項重點改革任務，任重道遠。”甘肅省科技廳副廳長牛振明表示，下一步，該廳將進一步總結經驗，完善科技金融政策，優化服務模式，搭建各層級平臺，培育新質生產力核心動能，為全省高質量發展提供強有力的科技金融支撐。