近日,人民銀行甘肅省分行、甘肅省科技廳聯合制定了《甘肅省科技型企業成長金融護航計劃實施方案》(以下簡稱《方案》),為科技型企業成長開展全面金融護航。《方案》提出將單列20億元再貸款額度,專項用于科技型小微企業,支持地方法人銀行向符合條件的科技型企業發放優惠利率貸款,同時,落實好8000億元科技創新和技術改造再貸款政策,引導全國性銀行分支機構積極向科技型中小企業和重點領域數字化、智能化等設備更新項目提供融資支持。
科技創新具有高投入、高風險、長周期的特征,破解融資“最初一公里”難題是構建科技金融生態的關鍵。“通過構建‘全鏈條服務、多工具協同’的科技金融服務體系,促進‘金融—科技—產業’良性循環。”甘肅省科技廳相關負責人表示,《方案》的印發,將以政策工具為杠桿,撬動金融資源向科技領域傾斜:積極滿足國家重點實驗室、重大科技基礎設施科研及基礎設施融資需求,強化重點科技項目金融保障;聚焦專精特新企業、高新技術企業、科技型中小企業、“高技術、高成長性、高附加值”企業、省級創新型企業等培育成長。“鼓勵金融機構配置差異化信貸資源,優化金融服務綠色通道,為科技型企業成長提供全生命周期金融護航。”該負責人表示。
科技金融不是簡單的“給錢”工程,而是需要政策、技術、數據要素的系統集成。從實驗室到生產線,科技型企業生命周期不同階段的融資需求差異顯著,對此,《方案》提出打造接力式金融服務,鼓勵銀行業金融機構在蘭州、白銀、天水等科技資源集聚區域設立科技專營機構。在依法合規、風險可控前提下,鼓勵金融機構推動長期資金支持國家關鍵核心技術攻關等項目,國有大型銀行要探索建立科技型企業全生命周期綜合金融服務模式。
《方案》探索對科技成果概念驗證、中試、產業化等不同階段提供更為細分、精準的融資策略,鼓勵銀行業金融機構在依法合規和風險可控的前提下,規范發展科技創新類貸款、知識產權質押貸款、數據資產質押貸款、供應鏈金融等業務:建立“科創債券企業庫”和“首批重點突破名單”,推動轄內符合條件的機構和企業發行科技創新債券。鼓勵金融機構探索“貸款+外部直投”等組合融資模式,“乘數效應”不斷放大。
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