加大財政資金投入，優化完善財稅政策，加強財金協同聯動……記者近日在山東、重慶調研中感受到，財政部門因地制宜、多措并舉，持續增加投入、加強政策創新，提升科技創新投入效能，激發創新創造活力。

加大資金投入力度 強化財政投入保障

在重慶市高新區，以“重大疾病下一代診斷技術”為核心任務的金鳳實驗室，集聚科研團隊55個、科研人員566人，集中發布原創性科研成果2次、13項；引育科技型企業20家，累計實現產值1.2億元。

金鳳實驗室這張優秀“成績單”，離不開財政保障。“十四五”期間，重慶建立市、區聯動投入機制，兩級財政投入10億元。

從中央到地方，財政持續加大對科技創新支持力度。今年前4個月，全國科學技術支出2953億元，同比增長3.9%。

在山東，省級財政科技資金連續7年保持高強度投入水平。“2025年達到145.2億元，是2018年的4.5倍。”山東省財政廳有關負責人說，“十四五”期間省級財政科技資金投入總量達712.8億元，是“十三五”時期的2.2倍。

在重慶，每年財政科技投入只增不減。數據顯示，2018年至2024年，重慶市財政科技支出累計達630億元，年均增長11.5%。

“近年來，重慶財政科技投入持續增強，社會投入穩步上升，充分發揮出財政在支持科技創新中的制度性保障作用，不斷激發創新創造活力。”重慶市財政局有關負責人說。

強化企業創新主體地位 創新財政支持機制

創新的活力，蘊藏在企業之中。多地因地制宜，加大政策支持力度，強化企業創新主體地位。

在山東，從事納米厚度晶體薄膜芯片材料研發、生產和銷售的濟南晶正電子科技有限公司，其產品廣泛應用于高校實驗室及高科技企業。公司總經理胡文表示，公司在設備投資、生產線改造、專項技術研究等方面獲得了多級財政支持，為企業減負加力。

記者了解到，山東著力推動更多科技成果應用到具體產業和產業鏈上。近期又出臺新舉措，2025年將投入10億元左右省級財政資金，推出“算力券”“模型券”等關鍵要素獎補機制，支持人工智能全產業鏈發展。

圍繞關鍵核心“卡脖子”技術攻關，重慶設立重大研發專項，近三年累計投入超10億元，不折不扣落實50余項涵蓋創新全鏈條的稅費優惠政策，形成“政府讓利—企業敢投—技術增值”的良性循環。

走進重慶通用技術集團國測時柵科技有限公司展廳，一個個不同尺寸的小圓盤整齊排列，展示著公司研發的精密位移測量傳感器——納米時柵產品。目前，公司多項產品廣泛應用于高檔數控機床、測量儀器等領域。

“通過精準選題與高效申報，我們多次獲批國家級、省部級財政資金。”該公司運營總監曾晰說，公司還享受了多項稅收優惠政策支持。

重慶市財政局有關負責人介紹，今年以來，重慶財政革新了獎補資助方式，從原來的給企業發補貼，變為給予具體項目資金支持，增強企業內生創新能力。

“此外，為有效解決科技和產業融合度不夠的問題，今年啟動實施的高端器件與芯片、先進制造、生物醫藥等5個重大專項項目，其中70%以上技術需求由企業提出，應用研發類財政資金超過70%投向企業研發項目。”這位負責人說。

加強財金協同聯動 放大財政撬動效應

累計投資省內15家獨角獸企業、200余家瞪羚企業、300余家專精特新企業——自成立以來，山東省新動能基金管理有限公司在加快培育創新企業、推動科技創新中發揮積極作用。

2018年，山東省財政注資200億元，組建山東省新動能基金管理有限公司。“我們聚焦于投早、投小、投長期、投硬科技，放寬政府出資比例，引導帶動社會資金加速向新興產業、初創科技型企業等重點領域和薄弱環節集聚。”公司副總經理劉魁說。

近年來，多地創新舉措，加大財稅政策和金融政策配合力度，放大財政撬動效應，撬動更多資源支持科技創新。

構建“政銀擔”合作機制，“十四五”以來累計服務科創類經營主體1.58萬戶，提供擔保貸款規模超700億元；深入實施財政股權投資改革，變“獎補”為“股權”，累計投入資金47.7億元……數據彰顯山東財金政策協同發力。

“我們綜合運用貸款貼息、風險補償、保費補貼等‘財金聯動+’政策工具，打造了魯科貸、魯科擔、魯科保、魯科投、魯科融等多個特色品牌，引導更多金融和社會資本共同加大科技創新投入。”山東省財政廳有關負責人說。

在重慶，“種子基金—天使基金—風險投資—上市培育”接力式全生命周期支持鏈構建起來。2024年全市科技型企業貸款余額7075億元，同比增長44%。

“我們采取政府引導、多元投入、市場化運作的管理方式，設立種子、天使、風投等政府引導基金，推出知識價值信用貸款，實施私募股權投資獎勵、融資擔保、債券發行等政策措施，形成對創新主體的市場化幫扶，打通科技型企業各發展階段的融資需求。”重慶市財政局有關負責人說。