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? 本報(bào)記者 于大勇

近日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年9月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高的同時(shí)，新能源汽車當(dāng)月銷量也再創(chuàng)歷史新高。10月中旬，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），明確今后一段時(shí)間充電設(shè)施發(fā)展的目標(biāo)和行動(dòng)路徑，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

銷量再創(chuàng)歷史新高

今年9月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別完成327.6萬輛和322.6萬輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)16.4%和12.9%，同比分別增長(zhǎng)17.1%和14.9%。汽車產(chǎn)銷量歷史同期首次超過300萬輛，月度同比增速已連續(xù)5個(gè)月保持10%以上。

“當(dāng)前車市表現(xiàn)非常不錯(cuò)，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。9月當(dāng)月產(chǎn)銷量首次超過300萬輛，創(chuàng)歷史新高。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，9月份，各地區(qū)各部門加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，積極做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，對(duì)汽車市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行起到重要推動(dòng)作用。

值得關(guān)注的是，9月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成161.7萬輛和160.4萬輛，同比分別增長(zhǎng)23.7%和24.6%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的49.7%。

“9月份以來，受今年新能源汽車購置稅免稅即將到期、明年購車會(huì)多交5個(gè)百分點(diǎn)購置稅的影響，消費(fèi)者對(duì)購車有了緊迫感，這也推動(dòng)了車市消費(fèi)熱度持續(xù)上升。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹介紹說，9月份，新能源汽車在國(guó)內(nèi)總體乘用車的零售滲透率為57.8%，較去年同期提升5個(gè)百分點(diǎn)，其中自主品牌中的新能源汽車市場(chǎng)滲透率為78.1%。

1-9月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成1124.3萬輛和1122.8萬輛，同比分別增長(zhǎng)35.2%和34.9%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的46.1%。

“今年以來，新能源汽車市場(chǎng)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年銷量有望超過1600萬輛。”陳士華表示，在高基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年前9個(gè)月新能源汽車產(chǎn)銷量保持了30%以上的增速，市場(chǎng)占有率也在進(jìn)一步提高，其整體發(fā)展超出預(yù)期。

喜迎政策支持

新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，相關(guān)政策的發(fā)布進(jìn)一步夯實(shí)了其發(fā)展基礎(chǔ)。

《行動(dòng)方案》明確將通過持續(xù)健全充電網(wǎng)絡(luò)、提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費(fèi)者信心。為促進(jìn)電動(dòng)汽車在更大范圍內(nèi)使用，到2027年年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)能力的翻倍增長(zhǎng)。

“我國(guó)新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展階段，充電設(shè)施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，其服務(wù)能力直接影響消費(fèi)者的購買信心。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，服務(wù)能力能夠基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求，但仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化、居住區(qū)服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)效有待提升等問題，需要出臺(tái)政策予以破解。

“《行動(dòng)方案》明確今后一段時(shí)間充電設(shè)施發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)路徑，助力加快構(gòu)建高質(zhì)量充電設(shè)施體系，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，《行動(dòng)方案》圍繞“四個(gè)更加注重”提出相關(guān)政策舉措，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電設(shè)施體系。

一是更加注重均衡性。在空間布局方面，目前城市充電服務(wù)保障能力相對(duì)充足，但農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)尚不均衡，《行動(dòng)方案》明確要加快補(bǔ)齊農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全覆蓋。在設(shè)施功能結(jié)構(gòu)方面，目前我國(guó)公共充電設(shè)施平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區(qū)等快速補(bǔ)能場(chǎng)景的充電需求，《行動(dòng)方案》明確在重點(diǎn)城市、高速公路服務(wù)區(qū)加快大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能結(jié)構(gòu)。

二是更加注重創(chuàng)新性。車網(wǎng)互動(dòng)作為新模式新業(yè)態(tài)，利用充換電設(shè)施將新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)相連，通過組織智能有序充電和雙向充放電，可有效發(fā)揮新能源汽車作為靈活性儲(chǔ)能資源的調(diào)節(jié)潛力。《行動(dòng)方案》提出擴(kuò)大車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)范圍，在價(jià)格政策、市場(chǎng)化機(jī)制和應(yīng)用場(chǎng)景等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。

三是更加注重普惠性。《行動(dòng)方案》針對(duì)居住區(qū)建樁難問題，進(jìn)一步強(qiáng)化充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，積極推廣“統(tǒng)建統(tǒng)服”建設(shè)新模式；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足問題，提出進(jìn)一步下沉農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施布局，支持新能源汽車下鄉(xiāng)；針對(duì)人民群眾反映報(bào)裝接電流程繁瑣，要求簡(jiǎn)化居民充電樁報(bào)裝申請(qǐng)資料，鼓勵(lì)探索“一小區(qū)一證明”等試點(diǎn)應(yīng)用，落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)舉措。

四是更加注重落地性。為確保“三年倍增”行動(dòng)落地見效，《行動(dòng)方案》明確國(guó)家有關(guān)部門的相應(yīng)職責(zé)，并對(duì)地方主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和咨詢機(jī)構(gòu)等提出具體工作要求，有力保障《行動(dòng)方案》順利實(shí)施。