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本報訊（武鵬 張修禎 李吉雙 本報記者 葉偉）“物業好了、環境變了，大家心和氣順，幸福感更強了。”這是今年9月，山東省濱州市濱城區委組織部在市西街道德坤華府小區走訪時聽到的群眾反饋。居民們說，變化的出現源自幾位黨員居民的貢獻。

德坤華府是個城市商住小區。隨著建成后開發商的離場，出現物業服務跟不上、居民矛盾增多的煩惱。為解決問題，市西街道黨工委于2017年提出“根系賦能”治理思路：以小區黨支部為主根，黨員樓棟長為須根，構建業委會、物業多方協同“根脈”治理體系。

8年來，通過解決一件件小事、做成一件件實事，上述小區黨支部的威信逐年增高。2023年，順利組建業委會、更替物業公司。物業費適當下降，服務品質有效提升，贏得業主認同，物業繳費率由半數不到升至98%。

抓好一個支部，治好一方家園。調研發現，德坤華府小區的蝶變在濱州并非個例，而是當地長期以來“精細分類、精準施策、精心服務、精致治理”的成果體現。

“點-線-面-體”構建“政之所需”服務體系

“城市小區情況不一，居民訴求各不相同，一把硬尺子如何量出百姓心？既要統一制度設計，更要具體因地制宜。”濱州市委組織部相關負責人表示，通過黨建引領、黨員示范，圍繞百姓所需，優化政策供給，做到延伸觸角、密織網格，是基層治理的長久之策。為此，濱州打出“點-線-面-體”組合拳，推動“根系”更深，“賦能”更實。

摸清底數、畫出底圖、點穴施策。濱州印發《建強黨的組織激活小區治理十條措施》，組織開展關系理順專項行動，精準掌握黨員分布、職業結構，建立小區自管黨員、居住地黨員兩本臺賬，讓1121名居民黨員亮身份、轉關系，為成立小區黨支部奠定基礎。

連點成線、織密網格、逐類施策。秉持“支部建在小區”原則，結合小區規模、網格劃分、物業配套等因素，將小區分為單位、商住、老舊、安置四類，因地制宜完善組織框架，實現小區黨支部的全域覆蓋。

整合資源、建強隊伍、面面俱到。積極吸納社會力量，選拔優秀“五老”和社會人士參與治理，讓更多優秀居民黨員進入小區黨支部班子，面面俱到提供服務，做好小區“當家人”。

上下協同、左右聯動、構建體系。通過鼓勵小區黨支部與業主委員會“雙向進入，交叉任職”，實現六成以上小區黨支部書記、業委會主任“一人兼”，建成“黨建引領、居民自治”命運共同體。

因地制宜確保“為民初心”落地生根

“我們承諾，年底前一定讓咱小區每棟樓前都有安全的充電車棚。”今年3月，濱城區彭李街道金廷公館小區黨支部書記楊芳芳與物業經理鄭林磊共同公開表態，解決好居民電動車輛充電難題，讓“充電焦慮”變成“安心便捷”。

據介紹，金廷公館小區起初沒有設計充電車棚，隨著入住率逐年提升，居民提出相關訴求，為將“好事做好”，小區黨支部通過支部承諾、委員踐諾、黨員領責，與物業一起逐樓走訪調研、聽取意見，再與設計單位反復對接、優化方案，有效解決了近千戶居民的電動車輛充電難題。

為做到“服務就是最好的治理”，濱州持續開展居民小區承諾踐諾活動，借助“市民訴求處理”平臺，廣泛收集意見、集中梳理議題、定向分派任務，形成環境整治、社會治安、醫療養老等六張問題清單，要求各小區黨支部每年至少完成3項民生事項攻堅。僅今年就完成承諾4300余項。

借助“幸福來敲門”行動，為獨居老人、留守兒童、失獨家庭、殘障人員“一戶一檔”建立服務卡，組建黨員志愿服務隊800余支、5600余人，累計提供陪同就醫、代買代購等服務1.3萬項。

“向前一步”組織議事調解，定期召開協商議事會，推動社區工作者圍繞安身、安業、安居、安康、安心“五安”城市治理路徑，深入小區一線擔當職責，重大事項民主協商，累計解決居民急難愁盼問題7600余件。

此外，推動黨群服務中心（站）從“文體娛樂型”向“全齡段服務型”迭代。在安置小區設立社區微工廠，幫助群眾家門口就業；在老舊小區增設醫療服務、長者食堂等便民服務點，幫助銀發老人樂享無憂；在學校周邊小區設置托育服務點，建設兒童友好城市。

讓“為民的初心”托舉起“百姓的期許”

今年7月，由閑置鍋爐房改造而來的300㎡的濱城區北鎮街道暖鄰匯黨群服務站正式啟用，二層樓里，幫辦代辦窗口、鄰里維修鋪、棋牌娛樂室、黨員活動室等功能區一應俱全，為黨員活動、便民服務“飛入尋常百姓家”提供平臺。

“黨員、群眾在哪里，陣地就在哪里。”為確保小區黨支部“有地理事、有人干事、有錢辦事”，今年濱州市通過移交、騰退、調劑、改造的方式，新增服務用房1.2萬平方米，新建小區黨群服務站300余處，覆蓋率達92%。

選派233名黨員干部到小區擔任第一書記。按照3000元的標準保障黨支部工作經費，并以“空間換資源”“資金促項目”等方式，招募社會力量成為“社區合伙人”，通過舉辦1200余場次“睦鄰集市”“村社聯動”等活動，成立社區基金，募集社會資源，提升服務能力。

對此，濱城區委常委、組織部部長李一鳴表示，通過“小區黨支部+業主委員會+物業公司”三方協同，推動駐區單位、企業商戶、社會組織、“雙報到”單位握指成拳，實現資源、理念、服務、管理重心下沉。為民的初心托舉起百姓追求幸福的底氣，共建共治的基層治理才能真正落地入心。