9月23日,在第二十五屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕式上,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》(簡(jiǎn)稱《指引》)。《指引》旨在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大決策部署,引導(dǎo)省級(jí)工業(yè)園區(qū)特色化、集約化、數(shù)智化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí),為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。
當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)園區(qū)正面臨內(nèi)部改革深化和外部環(huán)境變化的雙重挑戰(zhàn),新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求也對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。《指引》文件的出臺(tái)為工業(yè)園區(qū)從“量的快速增長(zhǎng)”邁向“質(zhì)的有效提升”提供了重要參考,也為國(guó)家級(jí)與省級(jí)園區(qū)形成梯度銜接、協(xié)同賦能的發(fā)展新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《指引》充分考慮與推進(jìn)新型工業(yè)化重點(diǎn)工作的有效銜接,提出了7方面19個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。
針對(duì)園區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展要?jiǎng)?wù),提出“做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
針對(duì)園區(qū)優(yōu)化空間資源配置、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施配套短板的現(xiàn)實(shí)需要,提出“完善園區(qū)空間治理”,加強(qiáng)土地供給與使用,合理建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并強(qiáng)化與周邊聯(lián)動(dòng)。
針對(duì)園區(qū)營(yíng)造良好生態(tài)氛圍、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵任務(wù),提出“培優(yōu)園區(qū)企業(yè)主體”,發(fā)揮園區(qū)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)中小企業(yè)做精做優(yōu)細(xì)分領(lǐng)域。
針對(duì)園區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系、加速科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)工作,提出“提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力”,建設(shè)各類創(chuàng)新載體平臺(tái),深化與國(guó)家高新區(qū)等的科技和產(chǎn)業(yè)合作。
針對(duì)園區(qū)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題,提出“促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合”,推動(dòng)智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的普及應(yīng)用,探索建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。
針對(duì)園區(qū)踐行綠色低碳發(fā)展理念、筑牢安全生產(chǎn)防線的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出“推動(dòng)綠色安全發(fā)展”,積極建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū),探索建設(shè)零碳園區(qū),強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)安全保障。
針對(duì)園區(qū)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、深化跨區(qū)域協(xié)同合作的開(kāi)放需求,提出“提高開(kāi)放合作水平”,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接,加強(qiáng)跨園區(qū)聯(lián)動(dòng)互助,深化國(guó)際產(chǎn)業(yè)和科技合作。
下一步,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等部委將與地方有關(guān)部門(mén)形成合力,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用,為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
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