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? 本報記者 李洋

《電動自行車安全技術規范》（以下簡稱“新國標”）9月1日正式實施。新國標以提高安全準入門檻為核心，將電池管理系統和唯一性編碼等納入核心要求，推動北斗定位、通信及動態安全檢測等技術從“選配”轉為“標配”，加速行業向智能化、高端化轉型。

技術的升級與行業的洗牌也將推動市場向高質量產品集中，重塑市場競爭格局。

全環節提標

分階段平穩過渡

從核心要求看，新國標重點強化三大維度突破：一是強化安全性能，除明確非金屬材料防火阻燃標準外，進一步完善電池組、控制器、限速器的防篡改技術指標，規定鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴苛測試并強制配備電池管理系統（BMS），同時限制電動自行車塑料使用量（不超過整車質量的5.5%），從材料選擇到核心部件設計，全面降低火災、非法改裝風險；二是推動智能升級，首次將北斗定位、通信與動態安全監測功能納入強制規范，落實“一車一池一充一碼”管理，車主可實時掌握車輛狀態，及時應對電池異常、車輛被盜等問題，從技術層面大幅度遏制非法改裝行為；三是規范質量與使用，新增企業質量保證能力和產品一致性要求，明確生產企業需在銘牌、產品合格證上標注車輛建議使用年限，讓消費者清晰了解產品生命周期，保障知情權。

在實施節奏上，新國標采取“分領域、分時間”的漸進式推進策略：生產端，2025年9月1日起，所有新生產的電動自行車必須符合新國標要求；銷售端，2025年8月31日前按舊標準生產的車輛可享受3個月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日，2025年12月1日后，所有在售車輛須全部符合新國標；使用端，已購買的非合規車輛不強制淘汰，各地政府可結合實際情況，通過以舊換新等政策引導消費者更新換代。此外，為保障消費者權益，新規明確出廠銷售的電動自行車需獲得CCC認證并標注認證標志，確保產品符合強制性標準。

為推動新國標落地，相關部門已出臺多項配套措施：工業和信息化部分別于2024年8月和12月發布兩批《符合<電動自行車行業規范條件>企業名單》。此外，工業和信息化部、公安部等部門還聯合印發相關舉措，從生產、認證、銷售、登記等全產業鏈環節強化監管。工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊在7月24日舉行的新聞發布會上披露，當前中國電動自行車社會保有量約3.8億輛，鋰電池電動自行車總量和占比逐步提高。今年3月，工業和信息化部已部署全國專項行動，推進鋰電池健康評估及報廢回收，進一步壓減存量安全隱患。

頭部企業搶先轉型

中小企業面臨雙重壓力

面對新國標的技術要求與合規壓力，不同規模企業的應對能力與轉型節奏差異顯著。

頭部企業憑借供應鏈整合能力與技術儲備，充分利用新國標發布后的過渡期提前布局，快速完成生產與產品切換。

例如，新日股份通過“預生產、緩釋放”的節奏控制模式，合理規劃新標車型的生產與市場投放；愛瑪采用“以銷定產”模式，依據渠道訂單靈活排產，并從9月1日起全面停產舊車型；綠源集團圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產品線并推進技術革新，目前已有兩款車型首批通過新國標CCC認證，多款正在認證中，生產線改造也基本完成，預計可按時達標。

與之相對，中小企業則面臨合規成本高、技術門檻提升的雙重壓力，多數仍處于等待新國標認證階段。

國際注冊創新管理師、鹿客島科技創始人兼首席執行官盧克林介紹說，實施新國標后，單車成本增加約600-700元，且認證周期長、技術門檻高，部分企業因資金不足已停產等待認證。“這種轉型能力的差距，將進一步推動行業集中度提升，行業CR5（前五名品牌份額）預計從目前的60%向70%邁進。”

北京市社會科學院副研究員王鵬表示，頭部企業憑借技術儲備、規模化生產能力，能更快消化合規成本，鞏固市場地位；而中小企業若缺乏資金與技術支撐，可能因成本壓力退出主流市場，或轉向代工、細分場景等領域，形成“頭部主導、長尾分化”的格局。

短期波動后趨穩

高質量發展成主流

新國標實施對電動自行車行業的影響貫穿短期與長期。

“短期看，行業或出現波動。”王鵬認為，新國標強化安全標準的短期效應是加速行業洗牌，而新車成本上升也可能暫時影響消費者購買意愿，導致市場規模起伏。“但長期看，隨著消費者對安全、智能需求的提升，以及以舊換新、分期付款等政策與促銷方式的推動，市場將逐步回歸穩定增長。”

艾瑞咨詢此前發布的調研報告顯示，當前電動兩輪車智能化功能已成為車主購車關注的第三大因素，僅次于電池及續航、車輛耐用性，行業智能化趨勢顯著。

據了解，早在2020年7月份，相關企業就已推動北斗應用賦能電動自行車。雅迪、愛瑪等企業在2021年就宣布在2022年實現千萬級智聯電動車標配北斗，率先形成北斗數據應用產業生態。

九號公司發布的上半年報告顯示，該企業深耕智能化研發，今年上半年研發投入同比增長49.5%達5.22億元，研發人員增至1786人；截至2025年7月18日，其智能電動兩輪車在中國市場累計出貨量突破800萬臺，從700萬臺增量到800萬臺僅用64天。

“從產業鏈發展看，新國標將推動行業從‘單一硬件生產’向‘硬件+數據服務’轉型。”王鵬表示，上游環節，北斗定位模塊和智能傳感器等硬件需求激增，將倒逼零部件企業技術迭代，推動電池和控制器等核心部件向高安全性和智能化方向升級；中游環節，整車制造需整合車聯網技術，通過騎行數據優化產品設計與售后服務，催生訂閱制、換電模式等新業態；下游環節，動態安全監測功能支持的遠程故障診斷、保險定制等運營服務將成為競爭焦點，推動行業從產品競爭轉向全生命周期管理。

“但從發展方向看，‘平衡安全升級與成本控制’或將成為企業長期攻關的課題。企業可通過分層產品策略、以舊換新補貼、服務增值模式提升市場接受度。”盧克林說。

專家表示，新國標不僅是安全與技術的“升級令”，更是行業高質量發展的“導航圖”。未來，隨著政策監管持續完善、企業技術不斷突破、市場需求穩步釋放，電動自行車行業將徹底告別“低質低價”的粗放模式，邁入“安全為基、智能為翼、服務為核”的全新發展階段。