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? 本報記者 于大勇

今年8月26日，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》），旨在推動人工智能（AI）與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，重塑人類生產生活范式，促進生產力革命性躍遷和生產關系深層次變革。

關于《意見》明確提出加快農業數智化轉型升級目標任務，專家表示，這體現了國家以創新驅動引領農業現代化發展的政策導向。在AI加持下，我國農業現代化將進入發展“快車道”。

AI賦能農業向“三化”轉型

《意見》提出，到2027年率先實現人工智能與六大重點領域（科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作）廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。

關于農業領域，《意見》明確加快人工智能驅動的育種體系創新，支持種植、養殖等農業領域智能應用。大力發展智能農機、農業無人機、農業機器人等智能裝備，提高農業生產和加工工具的智能感知、決策、控制、作業等能力，強化農機農具平臺化、智能化管理。加強人工智能在農業生產管理、風險防范等領域應用，幫助農民提升生產經營能力和水平。

“《意見》將‘加快農業數智化轉型升級’列為重要方向，這體現了國家以創新驅動引領農業現代化發展的政策導向。”新智派新質生產力會客廳聯合創始發起人袁帥表示，當前，傳統農業發展模式面臨效率提升瓶頸等諸多問題，而AI作為新興技術力量，能為其注入新動能。

“《意見》的發布，旨在通過科技賦能推動農業從傳統生產方式向智能化、精準化、高效化‘三化’轉型，提升農業全要素生產率，實現農業高質量發展，保障國家糧食安全與重要農產品穩定供給。‘AI+農業’對我國農業發展和競爭力提升作用顯著。”袁帥介紹說，在生產環節，AI可實現精準種植、養殖，依據環境數據和作物生長模型精準調控水肥藥使用，降低成本、提高產量與品質；在管理方面，借助大數據分析和智能決策系統，能優化農業資源配置，提升供應鏈效率；在市場端，AI助力農產品溯源與品牌建設，增強市場競爭力，推動我國農業向現代化、國際化邁進。

尚有多少短板待補

近年來，我國高度重視智慧農業發展，陸續出臺多項政策予以支持。例如，今年中央一號文件更是首次提出“發展農業新質生產力”概念，明確要求拓展人工智能等技術應用場景。2024年10月，農業農村部發布《關于大力發展智慧農業的指導意見》《全國智慧農業行動計劃（2024-2028年）》，明確提出今后一段時期推進智慧農業的工作思路和重點任務。

“當前，AI在農業領域的應用尚處于初級階段，受限于小農經營碎片化、田間復雜環境適配難、數據采集成本高三大瓶頸，核心矛盾集中在需求側（農戶接受度低）與供給側（技術下沉不足）的雙重制約。”知名商業顧問霍虹屹說。

“AI在農業領域的應用雖取得一定進展，但整體而言農業受益于AI的程度小于工業、服務業。”袁帥坦言，當前，“AI+農業”落地存在諸多難點堵點。在技術層面，農業環境復雜多樣，數據采集難度大，且AI模型在農業場景的適用性和穩定性有待提高；在經濟層面，農業主體規模小、分散，對新技術接受度和支付能力有限，前期投入大、回報周期長，這讓企業望而卻步；在人才層面，既懂農業又懂AI的復合型人才匱乏。

袁帥表示，相關企業可針對技術難點加大研發投入，并與科研機構合作，開發適用農業場景的AI技術和產品；針對經濟問題，探索多元化商業模式，如提供“一站”式解決方案、開展農業數據服務等，降低農業主體使用成本；針對人才短板，加強與高校合作，開展定向培養和培訓，同時吸引跨界人才投身農業AI領域，將“堵點”轉化為“突破點”，推動“AI+農業”的蓬勃發展。

“農業的規律是‘慢變量疊加快技術’。”霍虹屹認為，相關企業要把技術變成收益，大致有5條可行的路徑。其一，把縣域當成“最小經營單元”，以高標準農田集中區或優勢產業帶為入口，與地方共建“農情一張圖、裝備一張表、作業一套規程、收益一套賬”，用可審計的節本增效指標與分成機制重構商業模式。其二，走“數據共建”而非“數據索取”的路子，與農業農村部門、科研機構、龍頭場景方共建本地數據集與評價體系，形成“數據即資產、產出可分成”的正循環。其三，產品形態從“大而全平臺”下沉到“作物—任務—農時”的窄場景，如“水稻機插—變量施肥—病蟲預警”的三件套以一年兩季的可驗證收益打穿擴張路徑。其四，把“低空經濟+農業”做成可復制的作業網，與農機更新、農險、農資渠道聯動，形成“設備+作業+金融+服務”的全周期方案。其五，建立在地化的運維與培訓體系，讓新農人、社會化服務組織、農技推廣員都能用上“AI農事助手”，把算法變成“工具+伙伴”，而不是“平臺+門檻”。這些做法與國家正在推進的中試基地、標準研制、開源生態與人才評價改革可以形成銜接。

據了解，我國廣袤的農田面積和較高的農業生產信息化率，成為加快農業現代化發展的重要基礎。2024年10月，農業農村部市場與信息化司相關負責人在解讀相關政策時表示，2022年，全國農業生產信息化率達到27.6%。2025年6月底，國家發展改革委新聞發言人在新聞發布會上介紹說，目前，全國累計建成高標準農田面積超過10億畝。